I SA/Rz 388/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga A.C. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), które utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie o pozostawieniu wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego bez rozpatrzenia. Wnioskodawca zwrócił się o interpretację dotyczącą opodatkowania podatkiem od towarów i usług (VAT) transakcji sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji komorniczej. Wnioskodawca, jako płatnik, miał wątpliwości, czy będzie zobowiązany do odprowadzenia podatku VAT. W opisie stanu faktycznego wskazał, że dłużniczka, właścicielka nieruchomości, prowadziła działalność gospodarczą, ale jej miejsce pobytu nie było znane, a uzyskane od kuratorów informacje były niepełne. Wnioskodawca nie był w stanie uzyskać kluczowych informacji dotyczących sposobu i celu nabycia nieruchomości przez dłużniczkę, wykorzystania ich w działalności gospodarczej, czy przysługiwania prawa do odliczenia VAT naliczonego. Dyrektor KIS wezwał do uzupełnienia wniosku, żądając szczegółowych informacji, których wnioskodawca nie był w stanie uzyskać. W konsekwencji, Dyrektor KIS pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, uznając braki formalne i niemożność merytorycznego wypowiedzenia się co do skutków podatkowych. WSA w Rzeszowie uchylił zaskarżone postanowienie, uznając, że Dyrektor KIS nieprawidłowo przerzucił ciężar ustalania stanu faktycznego na wnioskodawcę. Sąd podkreślił, że wniosek o interpretację powinien być oparty na stanie faktycznym przedstawionym przez wnioskodawcę, a organ nie może wymagać od niego uzyskania informacji, których nie jest w stanie zdobyć, zwłaszcza w sytuacji, gdy istnieje przepis (art. 43 ust. 21 ustawy VAT) pozwalający na ocenę sytuacji nawet przy braku pełnych danych. Sąd uznał, że skarżący wyczerpująco przedstawił stan faktyczny w zakresie, w jakim było to możliwe, a Dyrektor KIS powinien dokonać merytorycznej oceny wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie, dlaczego organ podatkowy nie może pozostawić wniosku o interpretację bez rozpatrzenia, gdy wnioskodawca nie ma możliwości uzyskania niezbędnych informacji, a także interpretacja zastosowania art. 43 ust. 21 ustawy VAT.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację, gdy wnioskodawca jest płatnikiem podatku i nie ma możliwości uzyskania informacji od dłużnika w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może pozostawić wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej bez rozpatrzenia z powodu nieuzupełnienia przez wnioskodawcę informacji, których nie jest on w stanie uzyskać od nieobecnej strony postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie może przerzucać ciężaru ustalania stanu faktycznego na wnioskodawcę, zwłaszcza gdy ten nie ma możliwości uzyskania niezbędnych informacji, a istnieją przepisy pozwalające na ocenę sytuacji nawet przy braku pełnych danych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Dyrektor KIS nieprawidłowo pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, ponieważ wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny w zakresie, w jakim było to możliwe, a organ nie może wymagać od niego uzyskania informacji, których nie jest w stanie zdobyć. Przepis art. 43 ust. 21 ustawy VAT pozwala na ocenę sytuacji nawet przy braku pełnych danych.
Czy brak możliwości uzyskania przez komornika sądowego niezbędnych informacji od dłużnika, w celu potwierdzenia warunków zastosowania zwolnienia z VAT przy sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji, stanowi podstawę do zastosowania art. 43 ust. 21 ustawy VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, można przyjąć, że warunki zastosowania zwolnień od podatku od wartości dodanej nie zostały spełnione, co pozwala organowi interpretacyjnemu na dokonanie oceny prawnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 43 ust. 21 ustawy VAT został wprowadzony właśnie po to, aby przesądzić kwestię zwolnienia z VAT w sytuacjach, gdy ustalenie przesłanek zwolnienia jest niemożliwe dla komornika, co ma miejsce w niniejszej sprawie. Organ interpretacyjny nie potrzebuje pełnego spektrum informacji, jeśli może zastosować ten przepis.
Przepisy (14)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 14b § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wnioskodawca jest zobowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, ale nie musi posiadać zupełnej wiedzy na temat wszystkich okoliczności, zwłaszcza gdy ich uzyskanie jest niemożliwe.
Ordynacja podatkowa art. 14g § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej niespełniający wymogów pozostawia się bez rozpatrzenia.
Ordynacja podatkowa art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
W sprawach dotyczących interpretacji indywidualnej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzupełniania wniosków, w tym art. 169.
Ordynacja podatkowa art. 169 § 1 i 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ wzywa do uzupełnienia braków wniosku, a w przypadku ich nieuzupełnienia pozostawia wniosek bez rozpatrzenia.
ustawa VAT art. 43 § 21
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący sytuacji, gdy udokumentowane działania organów egzekucyjnych nie doprowadziły do potwierdzenia warunków zastosowania zwolnień od podatku z powodu braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika.
Ordynacja podatkowa art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek wydawania interpretacji indywidualnych przez Dyrektora KIS.
Ordynacja podatkowa art. 14b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zakres wniosku o interpretację (stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe).
Ordynacja podatkowa art. 14c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zawartość interpretacji indywidualnej.
Pomocnicze
ustawa VAT art. 15 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Definicja podatnika VAT.
ustawa VAT art. 15 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Definicja działalności gospodarczej.
ustawa VAT art. 2 § 14
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Definicja pierwszego zasiedlenia.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie może przerzucać ciężaru ustalania stanu faktycznego na wnioskodawcę, zwłaszcza gdy ten nie ma możliwości uzyskania niezbędnych informacji. • Istnienie przepisu art. 43 ust. 21 ustawy VAT pozwala na ocenę sytuacji nawet przy braku pełnych danych od dłużniczki. • Wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny w zakresie, w jakim było to możliwe.
Godne uwagi sformułowania
organ nie może przerzucać ciężaru interpretacyjnego na wnioskodawcę • nie można więc zgodzić się z organem, że bez ustalenia, czy dłużniczka wystąpi jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy VAT czy nie, organ nie ma możliwości przeanalizowania zastosowania zwolnienia od podatku VAT do tej transakcji. • w przypadku braku pewności, można przyjąć, że warunki zastosowania zwolnień od podatku od wartości dodanej nie zostały spełnione.
Skład orzekający
Grzegorz Panek
przewodniczący sprawozdawca
Jarosław Szaro
członek
Piotr Popek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie, dlaczego organ podatkowy nie może pozostawić wniosku o interpretację bez rozpatrzenia, gdy wnioskodawca nie ma możliwości uzyskania niezbędnych informacji, a także interpretacja zastosowania art. 43 ust. 21 ustawy VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację, gdy wnioskodawca jest płatnikiem podatku i nie ma możliwości uzyskania informacji od dłużnika w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje praktyczne problemy związane z uzyskiwaniem interpretacji podatkowych, gdy wnioskodawca nie ma pełnego dostępu do informacji, co jest częstym problemem w postępowaniach egzekucyjnych. Podkreśla rolę sądu w ochronie praw podatników przed nadmiernym formalizmem organów.
“Nie możesz uzyskać informacji od dłużnika? Sąd administracyjny staje po Twojej stronie w sporze o interpretację podatkową!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.