Orzeczenie · 2026-08-19

I SA/Rz 245/26Wyłączenie sędziów brak podstaw 16

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2026-08-19
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wyłączenie sędziegobezstronnośćpostępowanie administracyjneprzemoc domowaobowiązek denuncjacjiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikwestie proceduralnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wydał postanowienie oddalające wniosek I.M. o wyłączenie sędziów Jarosława Szaro, Małgorzaty Niedobylskiej, Grzegorza Panka oraz sędziego zastępcy Kariny Gniewek-Berezowskiej od rozpoznania sprawy dotyczącej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych. Skarżący oparł swój wniosek na twierdzeniu, że wymienieni sędziowie mogli naruszyć obowiązek denuncjacji przemocy domowej, powołując się na art. 12 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej i art. 240 k.k. Wnioskodawca sugerował, że zaniechanie tego obowiązku mogłoby skutkować odpowiedzialnością karną sędziów i rodzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do art. 19 P.p.s.a., który stanowi, że wyłączenie sędziego następuje, gdy istnieją okoliczności mogące wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Sąd podkreślił, że wniosek musi być poparty konkretnymi faktami, a nie subiektywnym odczuciem strony. W ocenie Sądu, skarżący nie uprawdopodobnił wystąpienia takich okoliczności. Dodatkowo, Sąd zwrócił uwagę, że przestępstwo przemocy domowej nie znajduje się w katalogu czynów zabronionych wymienionych w art. 240 § 1 k.k., co podważa podstawę zarzutów wnioskodawcy. Sąd uznał również, że hipotetyczny udział sędziów w postępowaniu karnym, wynikający z błędnej interpretacji przepisów przez wnioskodawcę, nie stanowi podstawy do wyłączenia ich od orzekania w sprawie administracyjnej. Sędziowie, których dotyczył wniosek, złożyli oświadczenie o braku okoliczności budzących wątpliwości co do ich bezstronności. W konsekwencji, Sąd oddalił wniosek jako niezasadny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wyłączenie sędziego i interpretacja przesłanek bezstronności w kontekście zarzutów o niedopełnienie obowiązków proceduralnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i błędnej interpretacji przepisów przez stronę.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziów, jeśli strona zarzuca im niedopełnienie obowiązku denuncjacji przemocy domowej, co mogłoby prowadzić do ich odpowiedzialności karnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziów w takiej sytuacji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zarzuty strony dotyczące niedopełnienia obowiązku denuncjacji przemocy domowej nie są poparte konkretnymi faktami, a sama przemoc domowa nie jest objęta zakresem art. 240 k.k. Ponadto, subiektywne odczucie strony co do stronniczości sędziego nie jest wystarczającą podstawą do wyłączenia.

Czy zaniechanie denuncjacji przemocy domowej przez funkcjonariusza publicznego stanowi podstawę do odpowiedzialności karnej z art. 240 k.k. i tym samym do wyłączenia sędziego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ponieważ przestępstwo przemocy domowej nie znajduje się w katalogu czynów zabronionych wymienionych w art. 240 § 1 k.k.

Uzasadnienie

Sąd szczegółowo przeanalizował katalog czynów zabronionych zawarty w art. 240 § 1 k.k. i stwierdził, że nie obejmuje on przestępstw związanych z przemocą domową, co oznacza, że zaniechanie denuncjacji w tym zakresie nie podlega sankcji z tego przepisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Oddalono wniosek o wyłączenie sędziów.

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 19

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sędzia podlega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

P.p.s.a. art. 20

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o wyłączenie strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Powinien wskazywać fakty, które mogłyby wywołać wątpliwość co do bezstronności.

P.p.s.a. art. 22 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania o wyłączeniu sędziego.

Pomocnicze

k.k. art. 240 § 1

Kodeks karny

Przepis dotyczący obowiązku zawiadomienia o przestępstwach, ale nie obejmujący przemocy domowej.

Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej art. 12

Przepis dotyczący obowiązku denuncjacji przemocy domowej przez funkcjonariuszy publicznych.

Dz.U. 2026 poz 143

Dziennik Ustaw - akt prawny.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Sędziowie naruszyli obowiązek denuncjacji przemocy domowej (art. 12 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej) i z tego powodu powinni zostać wyłączeni od rozpoznania sprawy z uwagi na potencjalną odpowiedzialność karną z art. 240 k.k.

Godne uwagi sformułowania

nie istnieją okoliczności tego rodzaju, że mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności • nie uprawdopodobnił wystąpienia okoliczności wynikających z art. 19 P.p.s.a. • nie ulega więc wątpliwości, że wnioskodawca, składając taki wniosek, powinien wskazać fakty, które mogłyby wywołać wątpliwość co do bezstronności tej osoby • nie znajduje się przemoc domowa

Skład orzekający

Magdalena Józefczyk

przewodniczący

Maria Mikolik

sprawozdawca

Jolanta Kłoda-Szeliga

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wyłączenie sędziego i interpretacja przesłanek bezstronności w kontekście zarzutów o niedopełnienie obowiązków proceduralnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i błędnej interpretacji przepisów przez stronę.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa jest interesująca ze względu na nietypowe uzasadnienie wniosku o wyłączenie sędziego, które dotyczyło rzekomego naruszenia obowiązków związanych z przemocą domową, co jest rzadko spotykanym argumentem w kontekście spraw administracyjnych.

“Czy sędziowie muszą zgłaszać przemoc domową? Sąd rozstrzyga nietypowy wniosek o wyłączenie.”

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst