I SA/Rz 145/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę E.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (DIAS) z dnia 10 stycznia 2023 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącej na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. (NUS) z dnia 24 listopada 2022 r. o niedopuszczalności sprzeciwu. Sprzeciw skarżącej dotyczył zawiadomienia NUS z dnia 16 września 2022 r. o zagrożeniu ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych z powodu zaległości podatkowych. NUS uznał sprzeciw za niedopuszczalny na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), ponieważ okoliczność stanowiąca podstawę sprzeciwu była już przedmiotem innego postępowania. DIAS, rozpatrując zażalenie skarżącej, stwierdził jego niedopuszczalność, argumentując, że przepisy u.p.e.a. oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.) nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wydane na podstawie art. 18i § 7 u.p.e.a. WSA w Rzeszowie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że DIAS prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia, ponieważ przepisy prawa wyłączają możliwość jego wniesienia od postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu. Sąd podkreślił, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o odmowie uwzględnienia sprzeciwu (art. 18i § 13 u.p.e.a.), a nie na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu. W związku z tym, sąd orzekł o oddaleniu skargi na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu w kontekście Rejestru Należności Publicznoprawnych.
Dotyczy specyficznej procedury związanej z Rejestrem Należności Publicznoprawnych i postanowieniem o niedopuszczalności sprzeciwu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy na postanowienie wierzyciela o niedopuszczalności sprzeciwu, wydane na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie wierzyciela o niedopuszczalności sprzeciwu, wydane na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu. Zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o odmowie uwzględnienia sprzeciwu.
Przepisy (6)
Główne
u.p.e.a. art. 18i § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Jeżeli okoliczność, na której oparto sprzeciw, jest lub była przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym albo zobowiązany kwestionuje w całości lub w części wymagalność należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w decyzji, postanowieniu lub innym orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia, wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego sprzeciwu.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi przez sąd, sąd oddala skargę.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18i § 13
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu przysługuje zażalenie.
P.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie.
u.p.e.a. art. 18t
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Do postanowień w przedmiocie sprzeciwu oraz do zażaleń zastosowanie mają przepisy K.p.a. w zakresie nieuregulowanym.
K.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postepowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy prawa nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wydane na podstawie art. 18i § 7 u.p.e.a.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 18i § 7 w zw. z art. 18t u.p.e.a. poprzez nieprawidłowe zastosowanie i uznanie, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające nieujawnienie w Rejestrze Należności Publicznoprawnych stosownego powiadomienia.
Godne uwagi sformułowania
Wyłączenie przez ustawodawcę możliwości wniesienia zażalenia stanowi przesłankę niedopuszczalności zażalenia.
Skład orzekający
Małgorzata Niedobylska
przewodniczący
Jacek Surmacz
członek
Tomasz Smoleń
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu w kontekście Rejestru Należności Publicznoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z Rejestrem Należności Publicznoprawnych i postanowieniem o niedopuszczalności sprzeciwu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.