I SA/Po 421/26Oddalenie skargi obowiązek szczepień egzekucja administracyjna 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. B. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które uchyliło postanowienie organu I instancji i oddaliło zarzut braku wymagalności obowiązku szczepień ochronnych u małoletniego syna skarżącego. Skarżący podnosił szereg zarzutów, w tym brak wymagalności obowiązku, jego niewykonalność, prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ oraz naruszenie przepisów dotyczących podstaw prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając ją za bezzasadną. Sąd podkreślił, że trzy z czterech zarzutów skarżącego (niewykonalność, niewłaściwy organ, naruszenie art. 21 § 1 u.p.e.a.) nie mogą być podniesione w obecnym stanie prawnym po nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Odnosząc się do zarzutu braku wymagalności, sąd stwierdził, że obowiązek szczepień jest wymagalny i wynika bezpośrednio z przepisów prawa, a wyrok Trybunału Konstytucyjnego SK 81/19 nie podważał samego obowiązku, a jedynie formę jego ogłaszania. Sąd uznał również, że odmowa poddania się lekarskiemu badaniu kwalifikacyjnemu jest równoznaczna z niewykonaniem obowiązku szczepienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących możliwości podnoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym po nowelizacji ustawy, a także kwestia wymagalności obowiązku szczepień ochronnych i znaczenia badania kwalifikacyjnego.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, w szczególności możliwości podnoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty niewykonalności obowiązku o charakterze niepieniężnym, prowadzenia egzekucji przez niewłaściwy organ egzekucyjny oraz naruszenia art. 21 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji mogą być podniesione w obecnym stanie prawnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ katalog podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej jest enumeratywny i został zmieniony ustawą z dnia 11 września 2019 r., która weszła w życie 30 lipca 2020 r. Te zarzuty nie są już przewidziane w aktualnym brzmieniu art. 33 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nowelizacja art. 33 u.p.e.a. wyeliminowała możliwość podnoszenia tych zarzutów. Rolą sądu jest ocena zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia, a nie ocena zarzutów, które nie mogą być już podniesione.
Czy obowiązek poddania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym jest wymagalny, mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego SK 81/19?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek jest wymagalny. Wyrok TK nie podważył samego obowiązku, a jedynie formę jego ogłaszania (rozporządzenie ministra zamiast komunikatu GIS). Obowiązek wynika z przepisów ustawowych i jest bezpośrednio wykonalny.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wyrok TK dotyczył zgodności z Konstytucją formy prawnej określania terminu i liczby dawek szczepień, a nie samego obowiązku. Obowiązek pozostaje wymagalny na gruncie obowiązujących przepisów, a jego realizacja jest zgodna z prawem.
Czy odmowa poddania się lekarskiemu badaniu kwalifikacyjnemu stanowi niewykonanie obowiązku poddania się obowiązkowemu szczepieniu ochronnemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa poddania się badaniu kwalifikacyjnemu jest równoznaczna z niewykonaniem obowiązku szczepienia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy oraz orzecznictwo, wskazując, że badanie kwalifikacyjne jest integralną częścią szczepienia, a jego celem jest wykluczenie przeciwwskazań. Niepoddanie się badaniu uniemożliwia stwierdzenie braku przeciwwskazań i tym samym stanowi niewykonanie obowiązku.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Katalog podstaw zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej jest enumeratywny i został zmieniony ustawą z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 2070), która weszła w życie 30 lipca 2020 r. Niektóre zarzuty, jak niewykonalność obowiązku niepieniężnego czy prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ, nie mogą być już podnoszone.
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymienia enumeratywnie podstawy zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.z.z.z.ch.z.u. art. 17 § ust. 1
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Określa obowiązek poddania się szczepieniom ochronnym.
u.z.z.z.ch.z.u. art. 17 § ust. 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Stanowi, że wykonanie obowiązkowego szczepienia ochronnego jest poprzedzone lekarskim badaniem kwalifikacyjnym.
u.z.z.z.ch.z.u. art. 17 § ust. 11
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Przepis ten, zakwestionowany przez TK, utracił moc obowiązującą po 6 miesiącach od ogłoszenia wyroku. Do tego czasu organy i sądy były zobowiązane stosować go na dotychczasowych zasadach.
Dz. U. z 2022 r., poz. 2172
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Dz. U. z 2025 r. poz. 782
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Określa schemat obowiązkowych szczepień ochronnych dzieci i młodzieży.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 21 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.z.z.z.ch.z.u. art. 17 § ust. 4
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.z.ch.z.u. art. 17 § ust. 5
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.z.ch.z.u. art. 5 § § 1 pkt 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Uprawnia organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej do żądania wykonania obowiązku szczepień ochronnych w drodze egzekucji administracyjnej.
u.p.p. art. 16
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2019 r. poz. 2070
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Nowelizacja art. 33 u.p.e.a., która weszła w życie 30 lipca 2020 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty niewykonalności obowiązku, prowadzenia egzekucji przez niewłaściwy organ oraz naruszenia art. 21 § 1 u.p.e.a. nie mogą być podniesione w obecnym stanie prawnym. • Obowiązek szczepień ochronnych jest wymagalny i wynika bezpośrednio z przepisów prawa. • Odmowa poddania się lekarskiemu badaniu kwalifikacyjnemu jest równoznaczna z niewykonaniem obowiązku szczepienia.
Odrzucone argumenty
Brak wymagalności obowiązku szczepień. • Niewykonalność obowiązku o charakterze niepieniężnym. • Prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ egzekucyjny. • Naruszenie art. 21 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Godne uwagi sformułowania
Katalog zarzutów jest enumeratywny ("Podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest"). • Niepoddanie się badaniu kwalifikacyjnemu jest równoznaczne z niewykonaniem obowiązku poddania się obowiązkowemu szczepieniu ochronnemu.
Skład orzekający
Marek Sachajko
przewodniczący
Katarzyna Wolna-Kubicka
sprawozdawca
Katarzyna Nikodem
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących możliwości podnoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym po nowelizacji ustawy, a także kwestia wymagalności obowiązku szczepień ochronnych i znaczenia badania kwalifikacyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, w szczególności możliwości podnoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu obowiązkowych szczepień i egzekucji administracyjnej, prezentując interpretację przepisów po zmianach i odnosząc się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
“Czy odmowa szczepienia dziecka może prowadzić do egzekucji administracyjnej? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.