I SA/Op 288/16Odmowa uzupełnienia decyzji podatkowej WSA 10

Sprawa dotyczyła skargi E. Ś. i S. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Namysłowa z dnia 5 października 2015 r. Postanowieniem tym odmówiono uzupełnienia decyzji Burmistrza z dnia 31 sierpnia 2015 r. ustalającej podatek od nieruchomości za 2015 r. dla skarżących. Podatnicy wnioskowali o uzupełnienie decyzji poprzez wyjaśnienie przyczyn naruszenia przepisów Konstytucji RP i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a także o wskazanie sposobu korzystania z zakupionych nieruchomości. Burmistrz Namysłowa odmówił uzupełnienia, wskazując, że art. 213 § 1 Ordynacji podatkowej pozwala jedynie na uzupełnienie rozstrzygnięcia lub pouczenia, a nie uzasadnienia decyzji czy jej merytorycznej prawidłowości. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało to stanowisko, uznając, że żądanie skarżących zmierzało do weryfikacji prawidłowości decyzji wymiarowej, co nie jest możliwe w trybie uzupełnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów obu instancji. Sąd podkreślił, że art. 213 § 1 Ordynacji podatkowej zawiera zamknięty katalog elementów decyzji podlegających uzupełnieniu (rozstrzygnięcie, pouczenie o środkach zaskarżenia). Żądanie skarżących, dotyczące uzasadnienia decyzji, wykazania sposobu korzystania z nieruchomości oraz wyjaśnienia kwestii prawnych związanych z naruszeniem przepisów Konstytucji i ustaw, wykraczało poza ten katalog. Sąd stwierdził, że wady, na które powoływali się skarżący, miały charakter istotny i mogły być przedmiotem postępowania odwoławczego, a nie postępowania o uzupełnienie decyzji. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający