I SA/Op 261/24Odrzucenie skargi na egzekucje podatkowa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał sprawę ze skargi E. Ś. i S. Ś. na działanie wierzyciela – Burmistrza Namysłowa. Skarżący wnieśli pismo zatytułowane "powództwo", kwestionując prawo wierzyciela do żądania zapłaty na podstawie tytułów wykonawczych, argumentując, że zobowiązania podatkowe wygasły na skutek przedawnienia. Wskazali jako podstawę prawną art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Po wezwaniu do sprecyzowania, skarżący potwierdzili, że ich intencją było wniesienie powództwa na wskazanych zasadach. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne jest ograniczony i obejmuje ściśle określone akty i czynności. W ocenie Sądu, sprawa nie mieściła się w kognicji sądów administracyjnych. Wyjaśniono, że art. 35a u.p.e.a. dotyczy sytuacji, gdy egzekucji administracyjnej poddawane są należności cywilnoprawne, a kwestionowanie ich istnienia lub wysokości odbywa się w drodze powództwa przed sądem powszechnym. W niniejszej sprawie przedmiotem egzekucji było zobowiązanie podatkowe, które ma charakter publicznoprawny i nie jest należnością cywilnoprawną, do której mógłby mieć zastosowanie art. 35a u.p.e.a. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących kwestionowania tytułów wykonawczych w postępowaniu egzekucyjnym, gdy przedmiotem jest zobowiązanie podatkowe.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania powództwa kwestionującego prawo wierzyciela do żądania zapłaty na podstawie tytułów wykonawczych, w sytuacji gdy podstawą żądania jest przedawnienie zobowiązania podatkowego, a skarżący powołują się na art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiego powództwa.
Uzasadnienie
Przepis art. 35a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji dotyczy sytuacji, gdy egzekucji administracyjnej poddawane są należności cywilnoprawne. Kwestionowanie istnienia lub wysokości takich należności odbywa się w drodze powództwa przed sądem powszechnym. W przypadku zobowiązań podatkowych, które mają charakter publicznoprawny, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania powództwa na podstawie art. 35a u.p.e.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
u.p.e.a. art. 35a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 2 § § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ dotyczy zobowiązania podatkowego, a nie należności cywilnoprawnej, co wyklucza zastosowanie art. 35a u.p.e.a. w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z 25 lipca 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...) zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. • Wyszczególnienie w powyższym przepisie wymienionych aktów i czynności oraz spraw ma charakter wyczerpujący i stanowi ono katalog zamknięty (enumeracja pozytywna), co oznacza, że skarga wniesiona w jakichkolwiek innych przypadkach niż w nim wskazanych, nie podlega właściwości sądów administracyjnych. • Przepis ten dotyczy sytuacji, kiedy egzekucji administracyjnej na zasadzie wyjątku poddawane są należności cywilnoprawne. Wyłącznie zatem w takich przypadkach istnieje możliwość dochodzenia na drodze sądowej istnienia należności bądź jej wysokości, która jest przedmiotem postępowania egzekucyjnego, niemniej jednak odbywa się to w postępowaniu przed sądem powszechnym. • W niniejszej sprawie, przedmiotem egzekucji był obowiązek o charakterze publicznoprawnym (tj. zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za lata 2005-2013), które nie jest roszczeniem cywilnoprawnym, a co do którego art. 35a u.p.e.a. nie mógł mieć zastosowania.
Skład orzekający
Anna Komorowska-Kaczkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących kwestionowania tytułów wykonawczych w postępowaniu egzekucyjnym, gdy przedmiotem jest zobowiązanie podatkowe."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na precyzyjne określenie granic właściwości sądów administracyjnych w kontekście postępowań egzekucyjnych dotyczących zobowiązań podatkowych.
“Kiedy sąd administracyjny odrzuci Twoją skargę? Kluczowa lekcja o właściwości sądu w sprawach podatkowych.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.