Orzeczenie · 2025-07-25

I SA/OP 251/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2025-07-25
NSApodatkoweWysokawsa
VATimportnasiona rzepakustawka podatkutowary spożywczeklasyfikacja CNprzeznaczenie towarusąd administracyjny

Przedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego, która określiła kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 4.942 zł. Różnica wynikała z zastosowania przez skarżącego stawki VAT 0% do importowanych nasion rzepaku, podczas gdy organy uznały za właściwą stawkę 8%. Skarżący argumentował, że nasiona rzepaku o niskiej zawartości kwasu erukowego są towarami spożywczymi przeznaczonymi do spożycia przez ludzi, co uzasadnia zastosowanie stawki 0% zgodnie z art. 146da ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT i poz. 9 załącznika nr 10 do tej ustawy. Podkreślał, że posiadają świadectwo spełnienia wymagań zdrowotnych i mogą być przeznaczone do spożycia przez ludzi. Sąd administracyjny, oddalając skargę, podzielił stanowisko organów podatkowych. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było rozróżnienie między towarami "przeznaczonymi do spożycia przez ludzi" (stawka 0%) a towarami "z wyłączeniem towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi" (stawka 8%), które również należą do działu 12 Nomenklatury Scalonej (CN). Sąd uznał, że nasiona rzepaku same w sobie nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi, lecz stanowią surowiec do produkcji oleju rzepakowego (klasyfikowanego do działu 15 CN). Nawet jeśli nasiona rzepaku są "jadalne" i spełniają normy zdrowotne, nie oznacza to, że są "przeznaczone do spożycia przez ludzi" w rozumieniu przepisów VAT. Sąd podkreślił, że decydujące jest główne, zasadnicze przeznaczenie towaru w momencie importu, a sposób jego prezentacji (big bagi, duże ilości) oraz dalsza sprzedaż do podmiotów zajmujących się handlem surowcami, a nie produkcją żywności dla konsumentów, wskazują na przeznaczenie przemysłowe, a nie bezpośrednie spożycie. Sąd odniósł się również do zarzutów proceduralnych, uznając je za bezzasadne i potwierdzając prawidłowość postępowania organów podatkowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT 0% i 8% dla nasion rzepaku, rozróżnienie między towarami przeznaczonymi do spożycia przez ludzi a surowcami, znaczenie głównego przeznaczenia towaru dla celów podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów VAT w odniesieniu do nasion rzepaku; może mieć zastosowanie do innych surowców rolnych o podobnym charakterze.

Zagadnienia prawne (3)

Czy importowane nasiona rzepaku o niskiej zawartości kwasu erukowego, spełniające normy zdrowotne, mogą być uznane za towary "przeznaczone do spożycia przez ludzi" w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, uprawniające do zastosowania stawki 0%?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nasiona rzepaku same w sobie nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi, lecz stanowią surowiec do produkcji oleju. Dlatego właściwa jest stawka VAT 8%.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe jest główne przeznaczenie towaru. Nasiona rzepaku są surowcem do produkcji oleju, a nie produktem do bezpośredniego spożycia. Choć są "jadalne" i spełniają normy, nie są "przeznaczone do spożycia przez ludzi" w rozumieniu przepisów VAT, które rozróżniają towary spożywcze do bezpośredniego spożycia od surowców.

Czy świadectwo spełnienia wymagań zdrowotnych przez środek spożywczy oraz definicje "żywności" z prawa unijnego i krajowego przesądzają o zastosowaniu stawki VAT 0% do importowanych nasion rzepaku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, te dokumenty i definicje nie przesądzają o zastosowaniu stawki 0% VAT, ponieważ przepisy VAT dokonują odrębnego rozróżnienia w zależności od przeznaczenia towaru.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że definicje żywności i świadectwa zdrowotne dotyczą bezpieczeństwa żywnościowego, a nie klasyfikacji podatkowej VAT. Przepisy VAT jasno rozróżniają towary przeznaczone do bezpośredniego spożycia od surowców, a nasiona rzepaku, nawet jeśli są jadalne, nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia.

Czy organ celny ma obowiązek weryfikować prawidłowość informacji podanych w zgłoszeniu celnym w momencie jego przyjęcia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organ celny nie ma obowiązku weryfikowania w momencie przyjęcia zgłoszenia prawidłowości informacji podanych w zgłoszeniu celnym.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że dane zawarte w zgłoszeniu celnym, przyjętym przez organ celny, są co do zasady wiążące, a skutki nieprawidłowego zadeklarowania tych danych obciążają zgłaszającego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, utrzymującą w mocy decyzję określającą kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 4.942 zł.

Przepisy (11)

Główne

u.p.t.u. art. 146da § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stawka 0% dotyczy towarów spożywczych wymienionych w poz. 1-18 załącznika nr 10, innych niż związane z wyżywieniem, ale wyłącznie jeśli są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawa do zastosowania stawki 8% dla towarów z załącznika nr 3.

u.p.t.u. art. 146aa § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stawka 8% dla towarów z poz. 9 załącznika nr 3, z wyłączeniem towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi.

u.p.t.u. art. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Klasyfikacja towarów według Nomenklatury Scalonej (CN).

u.p.t.u. art. 33 § ust. 2a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określenie różnicy między kwotą podatku w prawidłowej wysokości a kwotą wykazaną.

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.

UKC art. 48

Unijny kodeks celny

Kontrola celna zgłoszenia.

UKC art. 22 § ust. 6

Unijny kodeks celny

Poinformowanie strony o zamiarze wydania niekorzystnej decyzji.

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny.

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez sąd.

u.b.ż. art. 3 § ust. 1

Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia

Definicja środka spożywczego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nasiona rzepaku nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi, lecz jako surowiec do produkcji oleju. • Kluczowe jest główne przeznaczenie towaru w momencie importu. • Świadectwa zdrowotne i definicje żywności nie przesądzają o stawce VAT 0% dla nasion rzepaku.

Odrzucone argumenty

Nasiona rzepaku o niskiej zawartości kwasu erukowego są towarami spożywczymi przeznaczonymi do spożycia przez ludzi. • Posiadanie świadectwa zdrowotnego i spełnienie norm zdrowotnych uprawnia do stawki 0% VAT. • Naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych przez organy podatkowe.

Godne uwagi sformułowania

"wyłącznie towary przeznaczone do spożycia przez ludzi" vs "z wyłączeniem towarów przeznaczonych do spożycia przez ludzi" • "nie każdy zatem produkt jadalny będzie nadawał się do spożycia przez człowieka, bowiem może być wymagana jeszcze odpowiednia jego obróbka" • "główne, zasadnicze przeznaczenie nasion rzepaku nie jest ich bezpośrednie spożycie (konsumowanie) przez ludzi" • "to sam podatnik swoimi działaniami pośrednio kredytował swoją działalność, nie dokonując we właściwym terminie rozliczenia podatku VAT z tytułu dokonanego importu."

Skład orzekający

Anna Komorowska-Kaczkowska

sprawozdawca

Grzegorz Gocki

przewodniczący

Marzena Łozowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT 0% i 8% dla nasion rzepaku, rozróżnienie między towarami przeznaczonymi do spożycia przez ludzi a surowcami, znaczenie głównego przeznaczenia towaru dla celów podatkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów VAT w odniesieniu do nasion rzepaku; może mieć zastosowanie do innych surowców rolnych o podobnym charakterze.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego towaru rolnego i jego opodatkowania VAT, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych. Rozstrzygnięcie opiera się na subtelnym rozróżnieniu prawnym dotyczącym przeznaczenia towaru.

Nasiona rzepaku a VAT 0%? Sąd wyjaśnia, dlaczego importowane ziarna nie zawsze są "do jedzenia".

Dane finansowe

WPS: 4942 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst