Orzeczenie · 2019-01-09

I SA/Ol 653/18Oddalenie skargi na odmowę stwierdzenia nieważności postanowienia podatkowego

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Miejsce
Olsztyn
Data
2019-01-09
NSAPodatkoweŚredniawsa
postanowieniestwierdzenie nieważnościOrdynacja podatkowaSKOWSApodatek od nieruchomościpodatek leśnyodmowa wszczęcia postępowaniazasada trwałości decyzji

Skarga M. i R. G. dotyczyła postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które utrzymało w mocy własne postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydenta Miasta o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zaniechania poboru i anulowania podatku od nieruchomości oraz leśnego. Skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności postanowienia SKO, zarzucając naruszenie prawa. SKO odmówiło, wskazując na brak przesłanek z art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej (Op), w szczególności rażącego naruszenia prawa. Organ podkreślił, że postanowienie SKO uchylające postanowienie Prezydenta było korzystne dla podatników, ponieważ przyznało, że nie było podstaw do odmowy wszczęcia postępowania. Skarżący złożyli zażalenie, podnosząc zarzuty naruszenia właściwości miejscowej i rzeczowej oraz art. 247 § 1 Op. SKO nie uwzględniło zażalenia. W skardze do WSA skarżący zarzucili naruszenie przepisów KPA i Op, w tym właściwości rzeczowej, oraz wskazali na nieprawidłowe opodatkowanie nieruchomości i brak odpowiedzi organu na pisma. WSA oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Sąd podkreślił zasadę trwałości ostatecznych rozstrzygnięć (art. 128 Op, art. 219 Op) i konieczność wystąpienia przesłanek z art. 247 § 1 Op do stwierdzenia nieważności. Sąd uznał, że skarżący nie wskazali konkretnych przyczyn uzasadniających stwierdzenie nieważności, a argumenty dotyczące nieprawidłowego opodatkowania należą do postępowania wymiarowego, a nie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Kwestie właściwości organów zostały prawidłowo ocenione przez SKO, a zarzuty dotyczące niewyjaśnienia stanu faktycznego na gruncie i sytuacji materialnej skarżących wykraczają poza zakres sprawy dotyczącej stwierdzenia nieważności postanowienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek stwierdzenia nieważności postanowień podatkowych, w szczególności pojęcia rażącego naruszenia prawa oraz właściwości organów odwoławczych w sprawach podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z odmową wszczęcia postępowania i wnioskiem o stwierdzenie nieważności, a nie meritum podatku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istnieją podstawy do stwierdzenia nieważności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie zaniechania poboru i anulowania podatku od nieruchomości oraz leśnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nie istnieją podstawy do stwierdzenia nieważności postanowienia SKO, ponieważ nie wystąpiły przesłanki określone w art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej, w szczególności rażące naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wskazali konkretnych przyczyn uzasadniających stwierdzenie nieważności, a argumenty dotyczące merytorycznego opodatkowania należą do innego postępowania. Podkreślono, że postanowienie SKO było korzystne dla podatników, a zarzuty dotyczące właściwości organów zostały prawidłowo ocenione.

Czy Samorządowe Kolegium Odwoławcze naruszyło przepisy o właściwości rzeczowej i miejscowej, rozpatrując zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze działało zgodnie z przepisami o właściwości, będąc organem odwoławczym od decyzji organów jednostki samorządu terytorialnego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że SKO jest organem właściwym do rozpatrywania zażaleń na postanowienia wydane przez Prezydenta Miasta, a właściwość miejscowa organu wynika z przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie SKO utrzymujące w mocy postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zaniechania poboru oraz anulowania podatku od nieruchomości oraz podatku leśnego.

Przepisy (9)

Główne

Op art. 247 § § 1

Ordynacja podatkowa

Przesłanki stwierdzenia nieważności ostatecznego postanowienia, w tym wydanie z rażącym naruszeniem prawa.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi.

Pomocnicze

Op art. 128

Ordynacja podatkowa

Definicja ostateczności decyzji i warunki jej wzruszenia.

Op art. 219

Ordynacja podatkowa

Stosowanie przepisów dotyczących decyzji do postanowień.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada praworządności.

k.p.a. art. 9

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada informowania stron.

k.p.a. art. 10

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada czynnego udziału stron.

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada przekonywania.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Określa właściwość miejscową organów w sprawach podatku od nieruchomości.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw do stwierdzenia nieważności postanowienia SKO z uwagi na niewystąpienie przesłanek z art. 247 § 1 Op. • Prawidłowe zastosowanie przepisów o właściwości przez SKO. • Kwestie merytorycznego opodatkowania należą do innego postępowania niż postępowanie o stwierdzenie nieważności. • Postanowienie SKO uchylające postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania było korzystne dla podatników.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (KPA). • Zarzuty naruszenia właściwości rzeczowej i miejscowej. • Zarzuty dotyczące nieprawidłowego sposobu opodatkowania nieruchomości. • Zarzuty dotyczące niewyjaśnienia stanu faktycznego na gruncie. • Podnoszenie trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej.

Godne uwagi sformułowania

Rażące naruszenie prawa musi mieć oczywisty charakter, być sprzeczne z treścią przepisu, co da się ustalić poprzez proste ich zestawienie. • Sprawa dotyczy zasadności uruchomienia nadzwyczajnego trybu wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych, a nie dotyczy okoliczności związanych ze stanem faktycznym będącym podstawą do opodatkowania.

Skład orzekający

Wiesława Pierechod

przewodniczący

Renata Kantecka

sędzia

Katarzyna Górska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek stwierdzenia nieważności postanowień podatkowych, w szczególności pojęcia rażącego naruszenia prawa oraz właściwości organów odwoławczych w sprawach podatkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z odmową wszczęcia postępowania i wnioskiem o stwierdzenie nieważności, a nie meritum podatku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze stwierdzeniem nieważności postanowienia podatkowego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst