I SA/Ol 622/20Zwrot oprocentowania VAT po wyroku TSUE

Sprawa dotyczyła skargi Gminy na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) nakazującą Gminie zwrot nienależnie wypłaconego oprocentowania nadwyżki podatku VAT za okres od grudnia 2010 r. do grudnia 2014 r. w łącznej kwocie 49.239 zł. Gmina, powołując się na wyrok TSUE C-276/14 dotyczący centralizacji rozliczeń VAT, złożyła korekty deklaracji VAT i wnioski o zwrot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wraz z oprocentowaniem. Organy podatkowe zwróciły należność główną bez oprocentowania, a następnie, po złożeniu przez Gminę nowego wniosku, zwróciły również oprocentowanie. Jednakże, po analizie, NUS uznał, że oprocentowanie zostało naliczone nieprawidłowo – do dnia faktycznego zwrotu (12 marca 2018 r.) zamiast do dnia 16 grudnia 2015 r. (30 dni od publikacji wyroku TSUE). W konsekwencji NUS wydał decyzję nakazującą Gminie zwrot nadpłaconego oprocentowania. DIAS utrzymał tę decyzję w mocy, argumentując, że przepisy Ordynacji podatkowej (art. 74 i 78 § 5 Op) kompleksowo regulują zasady oprocentowania nadpłat powstałych w wyniku orzeczeń TSUE, ograniczając okres naliczania oprocentowania do 30 dni od publikacji wyroku. Gmina w skardze zarzuciła naruszenie przepisów VAT i Ordynacji podatkowej, twierdząc, że przysługuje jej prawo do oprocentowania naliczanego do dnia faktycznego zwrotu, zarówno z tytułu wyroku TSUE, jak i z tytułu opóźnienia organu w zwrocie należności głównej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że oprocentowanie nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, powstałej w wyniku orzeczenia TSUE, przysługuje Gminie wyłącznie na podstawie art. 78 § 5 pkt 2 Op, czyli do dnia 16 grudnia 2015 r. Sąd podkreślił, że rozliczenie kwot zwróconych przez NUS na podstawie pierwotnych wniosków z uwzględnieniem art. 78a Op nie zmienia faktu, że wnioski te nie zostały w pełni zrealizowane, jednakże nie daje to podstaw do żądania innego oprocentowania niż przewidziane w przepisach dla nadpłat powstałych w wyniku orzeczenia TSUE. Sąd uznał, że mimo opóźnienia w wypłacie części nadpłaty i jej oprocentowania, organ podatkowy nie ponosi odpowiedzialności na podstawie przepisów podatkowych za to opóźnienie w sposób uzasadniający żądanie dodatkowego oprocentowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający