I SA/Ol 219/26Zwrot kosztów egzekucyjnych odsetki ustawowe kapitałowe
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zwrotu kosztów egzekucyjnych wraz z ustawowymi odsetkami. Skarżąca nie kwestionowała wysokości zwróconych kosztów egzekucyjnych (7.773,41 zł), lecz sposób naliczenia odsetek (3.672,60 zł). Zarzuciła, że organ egzekucyjny zastosował odsetki kapitałowe (art. 359 k.c.) zamiast odsetek za opóźnienie (art. 481 k.c.), co skutkowało ich zaniżeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że w prawie administracyjnym odsetki należą się tylko na podstawie wyraźnego przepisu prawa. Wskazał, że art. 64cd § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowi o zwrocie kosztów wraz z 'ustawowymi odsetkami'. Sąd, odwołując się do wykładni systemowej i zmian w prawie cywilnym od 1 stycznia 2016 r., uznał, że pojęcie 'odsetek ustawowych' bez dalszego doprecyzowania odnosi się wyłącznie do odsetek kapitałowych (art. 359 k.c.). Argumentacja skarżącej o stosowaniu odsetek za opóźnienie jako quasi-odszkodowania została odrzucona, ponieważ zasady prawa cywilnego nie kształtują praw i obowiązków w sferze publicznoprawnej. Sąd uznał również za bezzasadne zarzuty naruszenia przepisów postępowania, uznając je za akcesoryjne wobec zarzutu naruszenia prawa materialnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'odsetek ustawowych' w kontekście zwrotu kosztów egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym, rozróżnienie między odsetkami kapitałowymi a odsetkami za opóźnienie w świetle aktualnego prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu kosztów egzekucyjnych w administracji; interpretacja odsetek ustawowych może być odmienna w innych kontekstach prawnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w przypadku zwrotu nienależnie pobranych kosztów egzekucyjnych na podstawie art. 64cd § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, należy naliczyć odsetki ustawowe za opóźnienie (art. 481 k.c.) czy odsetki kapitałowe (art. 359 k.c.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy naliczyć odsetki ustawowe kapitałowe (art. 359 k.c.).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'odsetek ustawowych' w art. 64cd § 1 u.p.e.a., w świetle zmian w prawie cywilnym od 2016 r. i wykładni systemowej, odnosi się wyłącznie do odsetek kapitałowych (art. 359 k.c.), a nie odsetek za opóźnienie (art. 481 k.c.). Argumentacja o stosowaniu odsetek za opóźnienie jako quasi-odszkodowania została odrzucona ze względu na publicznoprawny charakter stosunku prawnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 64cd § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa zwrot kosztów egzekucyjnych wraz z ustawowymi odsetkami, gdy postępowanie egzekucyjne było niezgodne z prawem.
Pomocnicze
k.c. art. 359 § 2
Kodeks cywilny
Definiuje odsetki ustawowe (kapitałowe) jako sumę stopy referencyjnej NBP i 3,5 punktów procentowych.
k.c. art. 481 § 1
Kodeks cywilny
Reguluje odsetki za opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego.
k.c. art. 481 § 2
Kodeks cywilny
Określa wysokość odsetek ustawowych za opóźnienie.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy utrzymania w mocy lub uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja 'odsetek ustawowych' w art. 64cd § 1 u.p.e.a. jako odsetek kapitałowych (art. 359 k.c.) jest zgodna z aktualnym brzmieniem przepisów i wykładnią systemową. • W prawie administracyjnym odsetki należą się tylko na podstawie wyraźnego przepisu prawa, a art. 64cd § 1 u.p.e.a. odnosi się do odsetek ustawowych (kapitałowych).
Odrzucone argumenty
Naliczanie odsetek za opóźnienie (art. 481 k.c.) zamiast odsetek kapitałowych (art. 359 k.c.) w przypadku zwrotu kosztów egzekucyjnych. • Argumentacja, że organ egzekucyjny nielegalnie korzystał ze środków pieniężnych, uzasadniająca naliczanie odsetek za opóźnienie jako quasi-odszkodowania.
Godne uwagi sformułowania
W obowiązującym prawie nie ma przepisu, który stanowiłby generalną podstawę dla domagania się od organu administracji publicznej zapłaty odsetek za korzystanie z cudzego kapitału na zasadach analogicznych do przewidzianych na gruncie prawa cywilnego... • Z tych względów tylko wyraźny przepis prawa może stanowić podstawę dla domagania się od organu administracji publicznej przyznania odsetek... • De lege lata pojęcie odsetek ustawowych bez dalszego dookreślenia odnosi się jedynie do odsetek kapitałowych unormowanych w art. 359 k.c.
Skład orzekający
Andrzej Brzuzy
sędzia
Anna Janowska
sprawozdawca
Jolanta Strumiłło
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'odsetek ustawowych' w kontekście zwrotu kosztów egzekucyjnych w postępowaniu administracyjnym, rozróżnienie między odsetkami kapitałowymi a odsetkami za opóźnienie w świetle aktualnego prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu kosztów egzekucyjnych w administracji; interpretacja odsetek ustawowych może być odmienna w innych kontekstach prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia odsetek, ale w specyficznym kontekście administracyjnym, co może być interesujące dla prawników procesowych i specjalistów od prawa administracyjnego.
“Odsetki ustawowe w administracji: kapitałowe czy za opóźnienie? WSA w Olsztynie rozstrzyga spór.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.