I SA/Lu 453/18Uchylenie postanowienia o oszacowaniu nieruchomości z powodu formalnosci
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę E. D. i E. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie odmowy uznania zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości. Organ odwoławczy uznał zarzuty za zasadne, wskazując na naruszenie przez organ egzekucyjny art. 110o § 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) poprzez zbyt późne doręczenie zawiadomienia o terminie opisu i oszacowania nieruchomości jednemu z małżonków. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził naruszenie prawa skutkujące koniecznością wyeliminowania zaskarżonego postanowienia. Sąd uznał, że stanowisko organu odwoławczego było nadmiernie sformalizowane i nieracjonalne. Kluczowe dla Sądu było to, że mimo uchybienia terminowi doręczenia, E. D. osobiście uczestniczył w czynności opisu i oszacowania nieruchomości i nie zgłaszał z tego tytułu żadnych zastrzeżeń. Sąd podkreślił, że celem przepisów o terminach zawiadomień jest zapewnienie udziału wszystkim zainteresowanym, a w tym przypadku cel ten został osiągnięty. Sąd odwołał się również do odmiennych realiów spraw, w których naruszenie terminu dotyczyło obwieszczenia publicznego, kierowanego do nieznanych organowi uczestników. W niniejszej sprawie, E. D. był znanym uczestnikiem, który otrzymał zawiadomienie i brał udział w czynności. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i nakazał organowi odwoławczemu ponowne rozpoznanie sprawy, z uwzględnieniem merytorycznej oceny zarzutów dotyczących wyceny nieruchomości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwłaszcza w kontekście udziału strony w czynności mimo uchybienia formalnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym nieruchomości, gdzie strona brała udział w czynności mimo formalnego uchybienia terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchybienie terminowi doręczenia zawiadomienia o terminie opisu i oszacowania nieruchomości, przy jednoczesnym udziale zainteresowanego w czynności i braku zgłoszenia przez niego zastrzeżeń, stanowi przeszkodę do merytorycznego rozpoznania zarzutów dotyczących wyceny nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchybienie terminowi doręczenia zawiadomienia o terminie opisu i oszacowania nieruchomości, przy jednoczesnym udziale zainteresowanego w czynności i braku zgłoszenia przez niego zastrzeżeń, nie stanowi przeszkody do merytorycznego rozpoznania zarzutów dotyczących wyceny nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że celem przepisów o terminach zawiadomień jest zapewnienie udziału wszystkim zainteresowanym. Skoro E. D. był znanym uczestnikiem, otrzymał zawiadomienie i brał osobiście udział w czynności, nie zgłaszając zastrzeżeń, to organ egzekucyjny powinien był przystąpić do opisu i oszacowania, a organ odwoławczy nie powinien był uchylać postanowienia z powodu formalności.
Czy organ odwoławczy powinien merytorycznie ocenić zarzuty dotyczące zaniżonej wyceny nieruchomości, nawet jeśli uchylił postanowienie organu egzekucyjnego z przyczyn formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy powinien zająć się merytoryczną oceną zarzutów dotyczących wyceny nieruchomości, ponieważ uchylenie postanowienia z przyczyn formalnych nie wyklucza takiej oceny w dalszym toku postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że po uchyleniu postanowienia organu egzekucyjnego z przyczyn formalnych, organ odwoławczy powinien ponownie rozpoznać sprawę i zająć się oceną zasadności zarzutów zobowiązanych dotyczących niewłaściwej wyceny nieruchomości.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, ma prawo i obowiązek dokonania oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu.
u.p.e.a. art. 110o § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zawiadomienia i obwieszczenia dokonywane są nie później niż 14 dnia przed rozpoczęciem opisu.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżone postanowienie w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję (postanowienie) w całości albo w części i w tym zakresie orzec co do istoty sprawy.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepisy k.p.a. znajdują odpowiednie zastosowanie w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
u.p.e.a. art. 110c § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny kieruje do zobowiązanego wezwanie do zapłaty dochodzonych należności.
u.p.e.a. art. 110m § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Po bezskutecznym upływie terminu określonego w wezwaniu do zapłaty, organ egzekucyjny dokonuje opisu i oszacowania wartości zajętej nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110o § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny zawiadamia znanych mu uczestników postępowania egzekucyjnego o terminie opisu i oszacowania wartości nieruchomości.
u.p.e.a. art. 110o § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny wzywa przez obwieszczenie publiczne uczestników, o których nie ma wiadomości, oraz inne osoby, które roszczą sobie prawa do nieruchomości i jej przynależności, aby przed ukończeniem opisu zgłosiły swoje prawa.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ odwoławczy zasady ekonomiki procesowej poprzez uchylenie postanowienia z przyczyn formalnych, podczas gdy zainteresowany brał udział w czynności i nie zgłaszał zastrzeżeń.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy uznał, że naruszenie terminu doręczenia zawiadomienia o terminie opisu i oszacowania nieruchomości stanowiło przeszkodę do merytorycznego rozpoznania zarzutów dotyczących wyceny.
Godne uwagi sformułowania
ocena dokonana rzez organ odwoławczy całkowicie abstrahuje od celu cytowanego w podstawie prawnej uregulowania i pozostałych okoliczności tej sprawy • stanowisko organu odwoławczego uznać należy za nieracjonalne i nazbyt sformalizowane
Skład orzekający
Grzegorz Wałejko
przewodniczący
Monika Kazubińska-Kręcisz
sprawozdawca
Andrzej Niezgoda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwłaszcza w kontekście udziału strony w czynności mimo uchybienia formalnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym nieruchomości, gdzie strona brała udział w czynności mimo formalnego uchybienia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak nadmierna formalizacja może prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli cel prawny został osiągnięty. Jest to ciekawy przykład dla prawników procesowych.
“Formalności kontra cel: Sąd uchyla postanowienie, bo sąd nie widział problemu w udziale strony mimo spóźnionego zawiadomienia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.