I SA/Kr 821/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę spółki W. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa dotyczącą podatku od nieruchomości za rok 2021. Spółka kwestionowała wysokość zobowiązania podatkowego, podnosząc, że garaże wielostanowiskowe, które nabyła jako odrębną własność, nie powinny być opodatkowane stawką właściwą dla budynków związanych z działalnością gospodarczą. Spółka argumentowała, że garaże te służą celom mieszkaniowym i nie są wykorzystywane w jej działalności gospodarczej, która prowadzona jest w galeriach handlowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny uznały jednak, że garaże te, stanowiące odrębną własność i posiadające oddzielne księgi wieczyste, są odrębnym przedmiotem opodatkowania. Ponadto, sąd podkreślił, że dla spółki, której jedynym przedmiotem działalności jest działalność gospodarcza, posiadanie takich garaży, nawet jeśli nie są one faktycznie wykorzystywane, wystarcza do uznania ich za związane z tą działalnością i zastosowania wyższej stawki podatkowej. Sąd powołał się na uchwałę NSA z 2012 r. oraz orzecznictwo sądów administracyjnych, a także na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2023 r. (SK 23/19), który odroczył wejście w życie przepisów pozwalających na różnicowanie stawek w zależności od wyodrębnienia garażu, wskazując, że do końca 2024 r. obowiązują dotychczasowe zasady interpretacji. W konsekwencji, sąd oddalił skargę spółki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości garaży stanowiących odrębną własność, posiadanych przez przedsiębiorców, w kontekście związku z działalnością gospodarczą.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do końca 2024 r. w zakresie interpretacji wyroku TK SK 23/19. Dla spółek, których jedynym przedmiotem działalności jest działalność gospodarcza.
Zagadnienia prawne (2)
Czy garaż stanowiący odrębną własność lokalu, znajdujący się w budynku mieszkalnym, może być opodatkowany inną stawką podatku od nieruchomości niż lokal mieszkalny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, garaż stanowiący odrębną własność lokalu, dla którego prowadzone są oddzielne księgi wieczyste, jest odrębnym przedmiotem opodatkowania i może podlegać odmiennemu reżimowi opodatkowania niż budynek mieszkalny.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 ust. 4 u.p.o.l., nieruchomość lokalowa jest odrębnym przedmiotem opodatkowania, co pozwala na różne opodatkowanie w zależności od charakteru lokalu.
Czy garaż wielostanowiskowy, będący odrębną własnością lokalu i posiadany przez spółkę będącą przedsiębiorcą, może być uznany za związany z działalnością gospodarczą i opodatkowany najwyższą stawką podatkową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli spółka prowadzi wyłącznie działalność gospodarczą, posiadanie garażu, nawet jeśli nie jest on faktycznie wykorzystywany, wystarcza do uznania go za związany z działalnością gospodarczą i zastosowania najwyższej stawki podatkowej.
Uzasadnienie
Dla spółki, której jedynym przedmiotem działalności jest działalność gospodarcza, posiadanie nieruchomości, nawet potencjalnie, jest wystarczające do uznania jej za związaną z działalnością gospodarczą.
Przepisy (14)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z zastrzeżeniem ust. 2a, są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Stawka dla części budynków mieszkalnych.
u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Stawka dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 3 § ust. 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Nieruchomość lokalowa jest odrębnym przedmiotem opodatkowania.
u.p.o.l. art. 3 § ust. 5
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Nieruchomość lokalowa jest odrębnym przedmiotem opodatkowania.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę w przypadku nieuwzględnienia jej w całości.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
O.p. art. 272
Ordynacja podatkowa
Czynności sprawdzające.
O.p. art. 276 § § 1
Ordynacja podatkowa
Oględziny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Garaże stanowiące odrębną własność lokalu są odrębnym przedmiotem opodatkowania. • Posiadanie garaży przez przedsiębiorcę, którego jedyną formą działalności jest gospodarcza, jest wystarczające do uznania ich za związane z działalnością gospodarczą. • Do końca 2024 r. obowiązują dotychczasowe zasady interpretacji przepisów dotyczących garaży, zgodnie z uchwałą NSA II FPS 4/11, pomimo wyroku TK SK 23/19 odraczającego wejście w życie przepisów.
Odrzucone argumenty
Garaże nie są związane z działalnością gospodarczą spółki, lecz służą celom mieszkaniowym. • Zastosowanie wyższej stawki podatkowej do garaży jest nieproporcjonalną ingerencją w prawo własności. • Organ podatkowy naruszył przepisy postępowania, nie zebrano wyczerpująco materiału dowodowego, nieprawidłowo oceniono dowody, pominięto wyrok TK SK 23/19.
Godne uwagi sformułowania
Sąd w niniejszym składzie podziela stanowisko zawarte w powyższych orzeczeniach, zatem posłuży się argumentacją w nich zawartą, przyjmując ją za własną. • Wobec istniejących rozbieżności w orzecznictwie w przedmiocie opodatkowania podatkiem od nieruchomości garaży (miejsc postojowych w hali garażowej) stanowiących przedmiot odrębnej własności, usytuowanych w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, wypowiedział się NSA w uchwale z dnia 27 lutego 2012 r., II FPS 4/11. • Odroczenie wejścia w życie wyroku oznacza, że przepisy, których niekonstytucyjność Trybunał stwierdził, przestały obowiązywać od 1 stycznia 2025 r. • Cały ich majątek służy lub potencjalnie może służyć działalności gospodarczej (choćby z tego powodu, że innej działalności nie prowadzą).
Skład orzekający
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Inga Gołowska
przewodniczący
Waldemar Michaldo
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości garaży stanowiących odrębną własność, posiadanych przez przedsiębiorców, w kontekście związku z działalnością gospodarczą."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do końca 2024 r. w zakresie interpretacji wyroku TK SK 23/19. Dla spółek, których jedynym przedmiotem działalności jest działalność gospodarcza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania garaży przez przedsiębiorców, z uwzględnieniem najnowszych orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i NSA, co jest istotne dla wielu podatników.
“Przedsiębiorco, czy Twój garaż jest opodatkowany prawidłowo? WSA w Krakowie wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 2549 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.