Orzeczenie · 2023-04-18

I SA/KR 1412/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2023-04-18
NSApodatkoweWysokawsa
doręczenie zastępczeuchybienie terminowiodwołanieOrdynacja podatkowaspółkapodatek dochodowy od osób prawnychdokument urzędowydomniemanie prawdziwościin dubio pro tributario

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę L. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji określającej spółce zobowiązanie w podatku dochodowym od osób prawnych za 2017 r. Decyzja organu pierwszej instancji została dwukrotnie awizowana, a następnie zwrócona do nadawcy z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie". Organ uznał decyzję za doręczoną w trybie zastępczym w dniu 29 marca 2022 r., co skutkowało upływem terminu do wniesienia odwołania w dniu 12 kwietnia 2022 r. Odwołanie złożone 2 maja 2022 r. zostało uznane za spóźnione. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 228 § 1 pkt 2, art. 150 § 1-4 oraz art. 2a w zw. z art. 2 Konstytucji RP, twierdząc, że nie otrzymała awiza i nie było skutecznego doręczenia zastępczego. Podkreślała konieczność rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika (in dubio pro tributario). Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając stanowisko organu za prawidłowe. Sąd podkreślił, że adnotacje na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, sporządzone przez uprawniony podmiot, korzystają z domniemania prawdziwości i stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone. Twierdzenia strony o braku otrzymania awiza, bez przedstawienia wiarygodnych dowodów przeciwnych, nie są wystarczające do obalenia tego domniemania. Sąd wskazał, że operator pocztowy nie potwierdził braku złożenia awiza, a jedynie brak podstaw do stwierdzenia, że awiza nie złożono. W konsekwencji, sąd uznał, że doszło do skutecznego doręczenia zastępczego w dniu 29 marca 2022 r., a odwołanie było spóźnione. Sąd wyjaśnił również, że zasada in dubio pro tributario dotyczy wątpliwości prawnych, a nie ustaleń faktycznych, które podlegają ocenie dowodów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście domniemania prawdziwości dokumentów urzędowych i ograniczeń w stosowaniu zasady in dubio pro tributario.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury doręczenia zastępczego przez operatora pocztowego w postępowaniu podatkowym. Wymaga udowodnienia przez stronę twierdzeń o braku otrzymania awiza, co jest trudne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie decyzji podatkowej w trybie zastępczym, na podstawie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej, jest skuteczne, jeśli strona twierdzi, że nie otrzymała awiza?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli organ wykaże, że procedura awizowania i zwrotu przesyłki została przeprowadzona zgodnie z przepisami, a dokumentacja potwierdzająca te czynności (np. zwrotne potwierdzenie odbioru z adnotacjami) korzysta z domniemania prawdziwości.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że adnotacje na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, sporządzone przez operatora pocztowego, stanowią dowód prawidłowego doręczenia zastępczego. Twierdzenia strony o braku otrzymania awiza, bez przedstawienia wiarygodnych dowodów przeciwnych, nie są wystarczające do obalenia domniemania prawdziwości dokumentu urzędowego.

Czy zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika (in dubio pro tributario) ma zastosowanie do ustaleń faktycznych dotyczących skuteczności doręczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zasada in dubio pro tributario dotyczy wątpliwości prawnych, a nie ustaleń faktycznych, które podlegają ocenie dowodów zgodnie z ogólnymi regułami postępowania.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że zasada in dubio pro tributario ma zastosowanie do interpretacji przepisów prawa, a nie do sytuacji, gdy wątpliwości dotyczą stanu faktycznego, który powinien zostać ustalony na podstawie dowodów, w tym dokumentów urzędowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę spółki L. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.

Przepisy (13)

Główne

Ordynacja podatkowa art. 150 § 1

Ordynacja podatkowa

Reguluje procedurę doręczenia zastępczego przez operatora pocztowego.

Ordynacja podatkowa art. 150 § 2

Ordynacja podatkowa

Określa sposób pozostawienia zawiadomienia o przesyłce.

Ordynacja podatkowa art. 150 § 3

Ordynacja podatkowa

Reguluje pozostawienie powtórnego zawiadomienia.

Ordynacja podatkowa art. 150 § 4

Ordynacja podatkowa

Stanowi, że w przypadku niepodjęcia pisma, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

Ordynacja podatkowa art. 228 § 1

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 2a

Ordynacja podatkowa

Dotyczy rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika, ale tylko w kwestiach prawnych, nie faktycznych.

P.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pocztowe

Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

Przedsiębiorcy art. 10 § 2

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Adnotacje na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korzystają z domniemania prawdziwości. • Twierdzenia strony o braku otrzymania awiza nie są wystarczające do obalenia domniemania prawidłowego doręczenia zastępczego bez wiarygodnych dowodów przeciwnych. • Zasada in dubio pro tributario nie ma zastosowania do ustaleń faktycznych.

Odrzucone argumenty

Nieskuteczność doręczenia zastępczego z powodu braku otrzymania awiza. • Konieczność zastosowania zasady in dubio pro tributario do wątpliwości faktycznych.

Godne uwagi sformułowania

dokument urzędowy, jakim jest zwrotne potwierdzenie odbioru wraz z adnotacjami urzędowymi zamieszczonymi na przesyłce, jeśli jest sporządzony w przepisanej formie przez uprawniony do tego podmiot, stanowi dowód tego, co zostało w nim urzędowo zaświadczone. • Nie jest zatem możliwe odrzucenie, bez przeprowadzenia przeciwdowodu, istnienia faktu stwierdzonego w dokumencie urzędowym. • Nieuznanie faktu stwierdzonego w dokumencie urzędowym stanowiłoby naruszenie prawa procesowego. • nie można postawić znaku równości pomiędzy wnioskami wypływającymi z adnotacji urzędowych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru a twierdzeniami odbiorcy przesyłki. • nie jest w tym zakresie wystarczające samo twierdzenie o braku otrzymania awiza, czy też złożenie reklamacji u operatora pocztowego • nie było żadnych wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego, natomiast kwestia skuteczności doręczenia przesyłki, została przez organ rozstrzygnięta zgodnie z opisanymi powyżej regułami dotyczącymi oceny dowodów w postaci dokumentów urzędowych.

Skład orzekający

Bogusław Wolas

przewodniczący

Maja Chodacka

sprawozdawca

Paweł Dąbek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym, w szczególności w kontekście domniemania prawdziwości dokumentów urzędowych i ograniczeń w stosowaniu zasady in dubio pro tributario."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury doręczenia zastępczego przez operatora pocztowego w postępowaniu podatkowym. Wymaga udowodnienia przez stronę twierdzeń o braku otrzymania awiza, co jest trudne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu doręczeń w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, a także interpretacji zasady in dubio pro tributario. Jest to istotne dla wielu podatników i ich pełnomocników.

Czy brak awiza oznacza brak doręczenia? Sąd wyjaśnia, kiedy można uznać decyzję podatkową za skutecznie doręczoną.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst