I SA/Kr 1369/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę V. Sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy P. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości. SKO uznało, że decyzja została skutecznie doręczona w trybie zastępczym w dniu 7 maja 2018 r., a odwołanie wpłynęło dopiero 26 czerwca 2018 r. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie art. 76a KPA, wskazując na brak oryginałów dokumentów i niepotwierdzone kopie, a także na brak dowodu wysłania korespondencji. Sąd, orzekając na podstawie akt sprawy, uznał skargę za zasadną. Kluczowym argumentem sądu było stwierdzenie, że w aktach administracyjnych brak jest prawidłowego dowodu doręczenia decyzji organu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że wszelkie wątpliwości w zakresie wymogów formalnych powinny być uwzględniane na korzyść strony, zwłaszcza w kontekście prawa do sądu. W związku z tym uchylono zaskarżone postanowienie SKO.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność dowodów w postępowaniu administracyjnym, wymogi formalne dotyczące doręczeń i kompletności akt sprawy, ochrona prawa strony do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego dowodu doręczenia w aktach sprawy i niepełnych materiałów dowodowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak prawidłowego dowodu doręczenia decyzji administracyjnej w aktach sprawy uzasadnia stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak prawidłowego dowodu doręczenia decyzji w aktach sprawy uniemożliwia skuteczne stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że podstawą orzekania są akta sprawy, a brak w nich prawidłowego dowodu doręczenia uniemożliwia ocenę skuteczności doręczenia i biegu terminu do wniesienia odwołania. Wszelkie wątpliwości w tym zakresie powinny być rozstrzygane na korzyść strony.
Czy niepotwierdzone kserokopie dokumentów mogą stanowić podstawę do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niepotwierdzone kserokopie dokumentów, w szczególności dowodu doręczenia, nie mogą stanowić podstawy do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że akta sprawy powinny zawierać oryginały lub urzędowo poświadczone odpisy dokumentów. Samo przesłanie kserokopii wraz z pismem przewodnim nie jest wystarczające do odtworzenia akt ani do uznania ich za pełnoprawne dowody.
Czy organ administracji publicznej może przenieść pełną odpowiedzialność na stronę skarżącą w sytuacji, gdy sama strona kwestionuje prawidłowość doręczenia i kompletność akt sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nie może przenieść pełnej odpowiedzialności na stronę skarżącą, jeśli istnieją wątpliwości co do prawidłowości doręczenia lub kompletności akt sprawy, a wymogi formalne nie są rygorystycznie przestrzegane.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 45 Konstytucji RP, każdy ma prawo do rozpoznania sprawy przez niezależny sąd, co wymaga rygorystycznego przestrzegania wymogów formalnych przez organy władzy publicznej. Wszelkie wątpliwości powinny być uwzględniane na korzyść strony.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 133 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ord. pod. art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
Ord. pod. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
Ord. pod. art. 151 § 1
Ordynacja podatkowa
Ord. pod. art. 150
Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 76a
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 106 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 292
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konst. RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak prawidłowego dowodu doręczenia decyzji w aktach sprawy. • Akta sprawy zawierają jedynie niepotwierdzone kserokopie kluczowych dokumentów. • Naruszenie art. 76a KPA poprzez brak poświadczenia zgodności kserokopii z oryginałami.
Odrzucone argumenty
Doręczenie decyzji w trybie zastępczym było skuteczne. • Przesłanie kserokopii dokumentów wraz z pismem przewodnim stanowiło formę urzędowego poświadczenia ich zgodności. • Organ pierwszej instancji omyłkowo wysłał oryginał akt do strony skarżącej, co nie oznacza ich zagubienia.
Godne uwagi sformułowania
Sąd wydaje wyrok na podstawie akt sprawy. • Na treść rozstrzygnięcie nie mogą mieć wpływu inne dokumenty niż te zgromadzone w aktach administracyjnych. • W omawianej sprawie zgromadzone w aktach administracyjnych materiały obejmują niepotwierdzone za zgodność kserokopie. Brak jest natomiast oryginałów kluczowych w omawianej sprawie dokumentów, a więc dowodów doręczenia decyzji Organu I Instancji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości. • Wszelkie wątpliwości w tym zakresie powinny być uwzględniane na korzyść strony wnoszącej odwołanie.
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Firek
członek
Krystyna Kutzner
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność dowodów w postępowaniu administracyjnym, wymogi formalne dotyczące doręczeń i kompletności akt sprawy, ochrona prawa strony do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawidłowego dowodu doręczenia w aktach sprawy i niepełnych materiałów dowodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe są formalne aspekty postępowania administracyjnego i jak błędy organów mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji, chroniąc prawo strony do obrony.
“Brak dowodu doręczenia w aktach sprawy? Sąd uchyla decyzję!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.