I SA/Kr 1368/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę V. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia [...] września 2018 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 2 stycznia 2018 r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 rok. SKO uznało, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, ponieważ decyzja została skutecznie doręczona w dniu 22 stycznia 2018 r. w trybie zastępczym, a odwołanie wpłynęło dopiero 26 czerwca 2018 r. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 76a kpa, wskazując na brak oryginałów dokumentów i brak potwierdzenia wysłania korespondencji przez organ. WSA w Krakowie uchylił zaskarżone postanowienie, opierając się na zasadzie orzekania na podstawie akt sprawy. Sąd stwierdził, że w aktach administracyjnych znajdowały się jedynie niepotwierdzone kserokopie kluczowych dokumentów, w tym dowodów doręczenia decyzji. Podkreślono, że odtworzenie akt wymagało urzędowego poświadczenia, a samo przesłanie kserokopii z pismem przewodnim było niewystarczające. Sąd powołał się również na art. 45 Konstytucji RP, wskazując na konieczność rygorystycznego przestrzegania wymogów formalnych przy odrzucaniu środków zaskarżania, aby nie pozbawić strony prawa do sądu. W związku z brakiem prawidłowego dowodu doręczenia decyzji w aktach, uchylono zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność i kompletność akt administracyjnych, wymogi formalne dotyczące dowodów doręczenia, prawo do sądu w kontekście procedury administracyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodów doręczenia w aktach i procedury odtworzenia akt.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak w aktach sprawy urzędowo poświadczonych kopii dokumentów, w tym dowodów doręczenia decyzji, uzasadnia stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak prawidłowych dowodów doręczenia w aktach sprawy uniemożliwia skuteczne stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że orzeka na podstawie akt sprawy, a materiał dowodowy musi być kompletny i prawidłowo poświadczony. Niepotwierdzone kserokopie nie mogą zastąpić oryginałów lub urzędowo poświadczonych odpisów, zwłaszcza w kontekście kluczowych dowodów doręczenia, które są podstawą do oceny zachowania terminu.
Czy pismo przewodnie organu pierwszej instancji wraz z kserokopiami dokumentów może stanowić odtworzenie akt sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo pismo przewodnie nie jest wystarczające do uznania odtworzenia akt, jeśli kserokopie nie są urzędowo poświadczone.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że odtworzenie akt wymaga zastosowania przepisów proceduralnych dotyczących włączania do akt urzędowo poświadczonych odpisów zaginionych dokumentów. Samo przesłanie kserokopii z pismem przewodnim nie spełnia tych wymogów.
Jakie są konsekwencje braku prawidłowego dowodu doręczenia decyzji dla prawa strony do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Brak prawidłowego dowodu doręczenia w aktach sprawy, prowadzący do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, może pozbawić stronę prawa do sądu, co wymaga rygorystycznego przestrzegania wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 45 Konstytucji RP, podkreślając, że wszelkie wątpliwości w zakresie formalnych wymogów prowadzących do odrzucenia środków zaskarżania powinny być uwzględniane na korzyść strony.
Przepisy (10)
Główne
Ord. proc. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok na podstawie akt sprawy.
Pomocnicze
Ord. proc. art. 151 § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczenia w zastępczym trybie.
Ord. proc. art. 150
Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczenia w zastępczym trybie.
k.p.a. art. 76a
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy poświadczania zgodności odpisów dokumentów z oryginałem.
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uzupełniającego postępowania dowodowego z dokumentów.
p.p.s.a. art. 292
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje włączać do akt poświadczone urzędowo odpisy zaginionych dokumentów.
Konst. RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do rozpoznania sprawy przez sąd.
Ord. proc. art. 233 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Tekst jednolity.
Dz.U. 2012 poz 749
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak w aktach sprawy prawidłowych, urzędowo poświadczonych dowodów doręczenia decyzji. • Posiadanie w aktach jedynie niepotwierdzonych kserokopii kluczowych dokumentów. • Niewystarczalność pisma przewodniego organu pierwszej instancji do odtworzenia akt sprawy.
Godne uwagi sformułowania
sąd wydaje wyrok na podstawie akt sprawy • nie można uznać, że organ I instancji dokonał odtworzenia akt • wszelkie wątpliwości w tym zakresie powinny być uwzględniane na korzyść strony wnoszącej odwołanie • uchylono zaskarżone postanowienie bowiem w aktach administracyjnych brak jest prawidłowego dowodu doręczenia decyzji
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Firek
członek
Krystyna Kutzner
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność i kompletność akt administracyjnych, wymogi formalne dotyczące dowodów doręczenia, prawo do sądu w kontekście procedury administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dowodów doręczenia w aktach i procedury odtworzenia akt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe są formalne aspekty postępowania administracyjnego i jak błędy organów mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji, podkreślając znaczenie prawa do sądu.
“Brak dowodu doręczenia w aktach sprawy? Sąd uchyla decyzję!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.