I SA/Ke 404/19Uchylenie interpretacji podatkowej zarządcą przymusowy 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła indywidualnej interpretacji podatkowej wydanej przez Burmistrza Miasta S. na wniosek Województwa Ś. w przedmiocie podatku od nieruchomości. Województwo, będące właścicielem sieci szerokopasmowej i ustanowione zarządcą przymusowym tej sieci w postępowaniu zabezpieczającym, pytało o swój obowiązek podatkowy oraz obowiązek składania deklaracji i opłacania podatku od nieruchomości od budowli wchodzących w skład sieci. Organ podatkowy uznał, że na Województwie jako zarządcy przymusowym nie ciąży obowiązek podatkowy ani obowiązek składania deklaracji, jednakże na podstawie art. 940 pkt 4 K.p.c. jest ono zobowiązane do pokrywania bieżących należności podatkowych z dochodów z nieruchomości. Województwo zaskarżyło tę interpretację, zarzucając organowi błąd wykładni przepisów prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 14c § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, poprzez brak zamieszczenia w sentencji rozstrzygnięcia kwestii obowiązku opłacania podatku, a także poprzez dokonanie własnych ustaleń stanu faktycznego i wyprowadzenie obowiązku zapłaty podatku z przepisów K.p.c., a nie prawa podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił zaskarżoną interpretację, stwierdzając naruszenie przez organ przepisów Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że organ wyszedł poza zakres wniosku, dokonując oceny sytuacji prawnej innego podmiotu (operatora) i wyprowadzając obowiązek zapłaty podatku z przepisów proceduralnych, a nie podatkowych. Sąd podkreślił, że interpretacja powinna odnosić się wyłącznie do sytuacji prawnej wnioskodawcy i jego stanowiska, a kwestia obowiązku opłacania podatku powinna zostać rozstrzygnięta w ramach przepisów prawa podatkowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących treści i zakresu indywidualnych interpretacji podatkowych, a także kwestii obowiązku podatkowego zarządcy przymusowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zarządcy przymusowego ustanowionego w postępowaniu zabezpieczającym, a nie ogólnych zasad opodatkowania.
Zagadnienia prawne (4)
Czy na Województwie, ustanowionym zarządcą przymusowym sieci szerokopasmowej, ciąży obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości od budowli wchodzących w skład tej sieci?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na Województwie jako zarządcy przymusowym nie ciąży obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości.
Uzasadnienie
Zarządca przymusowy nie jest podatnikiem w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż nie wykonuje uprawnień właściciela czy dzierżawcy, a jedynie świadczy usługi bieżącego utrzymania i eksploatacji na rzecz stron postępowania.
Czy Województwo jako zarządca przymusowy sieci szerokopasmowej jest zobowiązane do składania deklaracji na podatek od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak jest podstaw do składania deklaracji na podatek od nieruchomości przez zarządcę przymusowego.
Uzasadnienie
Obowiązek składania deklaracji podatkowej jest związany ze statusem podatnika, którego zarządca przymusowy nie posiada.
Czy Województwo jako zarządca przymusowy sieci szerokopasmowej jest zobowiązane do opłacania podatku od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Sąd uchylił interpretację w tej części z powodu naruszenia przepisów proceduralnych przez organ, który nie rozstrzygnął tej kwestii w sentencji i oparł się na przepisach KPC zamiast prawa podatkowego.
Uzasadnienie
Organ podatkowy wyszedł poza zakres wniosku, dokonując oceny sytuacji prawnej innego podmiotu i wyprowadzając obowiązek zapłaty podatku z przepisów KPC, zamiast rozstrzygnąć kwestię obowiązku podatkowego wnioskodawcy na gruncie prawa podatkowego.
Czy organ wydający indywidualną interpretację podatkową naruszył przepisy Ordynacji podatkowej poprzez brak rozstrzygnięcia w sentencji kwestii obowiązku opłacania podatku oraz dokonanie ustaleń stanu faktycznego i wyprowadzenie obowiązku z przepisów KPC?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ naruszył art. 14c § 1 i 2 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Interpretacja indywidualna powinna zawierać ocenę stanowiska wnioskodawcy w całości, a organ nie może wychodzić poza zakres wniosku ani dokonywać własnych ustaleń stanu faktycznego, opierając się na przepisach proceduralnych zamiast podatkowych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.p.o.l. art. 3 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Zarządca przymusowy nie może być zaliczony do podmiotów wskazanych w tym przepisie jako podatnicy podatku od nieruchomości.
Pomocnicze
k.p.c. art. 755 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący ustanowienia zarządu przymusowego.
k.p.c. art. 747 § pkt. 6
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący ustanowienia zarządu przymusowego.
k.p.c. art. 7524 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis dotyczący ustanowienia zarządu przymusowego.
k.p.c. art. 931
Kodeks postępowania cywilnego
Przepisy o zarządzie w toku egzekucji z nieruchomości.
k.p.c. art. 940 § pkt. 4
Kodeks postępowania cywilnego
Obowiązek zarządcy przymusowego do pokrywania bieżących należności podatkowych z nieruchomości.
O.p. art. 4
Ordynacja podatkowa
Definicja obowiązku podatkowego.
O.p. art. 14b § 1
Ordynacja podatkowa
Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej.
O.p. art. 14c § 1
Ordynacja podatkowa
Treść interpretacji indywidualnej.
O.p. art. 14c § 2
Ordynacja podatkowa
Treść interpretacji indywidualnej.
Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych art. 3 § 1
Zadania własne jednostki samorządu terytorialnego o charakterze użyteczności publicznej.
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie interpretacji indywidualnej przez sąd.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o uchyleniu interpretacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ naruszył przepisy Ordynacji podatkowej poprzez brak rozstrzygnięcia w sentencji interpretacji kwestii obowiązku opłacania podatku przez Województwo jako zarządcę przymusowego. • Organ dokonał własnych ustaleń stanu faktycznego i wyprowadził obowiązek zapłaty podatku z przepisów KPC, zamiast prawa podatkowego. • Organ wyszedł poza zakres wniosku, oceniając sytuację prawną innego podmiotu (operatora).
Godne uwagi sformułowania
Zarządca przymusowy nie jest pełnomocnikiem ani przedstawicielem żadnej ze stron. • Zarządca przymusowy zarządza cudzym mieniem a odbiorcami jego usług są obie strony sporu cywilnoprawnego. • Zarządca przymusowy jako ten, który zarządza cudzym majątkiem nie może być zaliczony do żadnego z podmiotów wskazanych w art. 3 ust. 1 ustawy. • Nie wykonuje on uprawnień podmiotowych (właściciela, dzierżawcy) względem przedmiotu zabezpieczenia lecz wyłącznie świadczy usługi bieżącego utrzymania i eksploatacji. • Interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. • W razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy interpretacja indywidualna zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym.
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący
Maria Grabowska
sprawozdawca
Danuta Kuchta
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących treści i zakresu indywidualnych interpretacji podatkowych, a także kwestii obowiązku podatkowego zarządcy przymusowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zarządcy przymusowego ustanowionego w postępowaniu zabezpieczającym, a nie ogólnych zasad opodatkowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii podatkowej związanej z zarządem przymusowym i interpretacją przepisów, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje również, jak sądy administracyjne kontrolują organy podatkowe w zakresie wydawania interpretacji.
“Czy zarządca przymusowy musi płacić podatek od nieruchomości? WSA wyjaśnia granice interpretacji podatkowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.