I SA/Go 171/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy o umorzeniu postępowania w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis. Podatnik złożył pismo, które początkowo zostało potraktowane jako wniosek o nowe zwolnienie. Po uchyleniu pierwszej decyzji przez SKO i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, organ pierwszej instancji wezwał podatnika do wyjaśnienia charakteru pisma. Podatnik i jego pełnomocnik jednoznacznie wskazali, że pismo z dnia 11 stycznia 2020 r. nie jest wnioskiem o przyznanie nowej ulgi, lecz stanowi realizację zobowiązania do przedkładania dokumentów potwierdzających spełnienie warunków dla zwolnienia przyznanego wcześniej postanowieniem z 2018 r. na okres do 2028 r. W związku z tym Wójt Gminy umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, co zostało utrzymane w mocy przez SKO. WSA oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo stwierdziły bezprzedmiotowość postępowania. Sąd podkreślił, że bezprzedmiotowość postępowania obliguje organ do jego umorzenia na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej. Wskazał, że skoro podatnik nie wnosił o nową ulgę, a jedynie o kontynuację istniejącej, postępowanie w przedmiocie przyznania nowej ulgi było bezprzedmiotowe. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących sprzeczności między sentencją a uzasadnieniem decyzji oraz do równoległego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pierwotnego postanowienia o zwolnieniu, uznając je za chybione w kontekście niniejszej sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezprzedmiotowości postępowania podatkowego w kontekście wniosków o kontynuację ulg podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której podatnik jasno komunikuje, że nie wnosi o nową ulgę, a jedynie o potwierdzenie spełnienia warunków dla ulgi już przyznanej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo podatnika, złożone w celu przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków dla już udzielonej ulgi podatkowej, może stanowić podstawę do wszczęcia nowego postępowania w sprawie przyznania tej ulgi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie może stanowić podstawy do wszczęcia nowego postępowania, a postępowanie wszczęte w takiej sytuacji jest bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Podatnik jednoznacznie wyjaśnił, że jego pismo nie jest wnioskiem o nową ulgę, lecz realizacją obowiązku przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków dla ulgi już przyznanej. W związku z tym brak jest przedmiotu do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, co obliguje organ do umorzenia postępowania na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej.
Czy organ podatkowy może umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe, jeśli podatnik nie wnosi o nową ulgę, a jedynie o kontynuację istniejącej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli podatnik jasno określi, że jego pismo dotyczy kontynuacji ulgi, a nie nowego wniosku, postępowanie w przedmiocie przyznania nowej ulgi jest bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak przedmiotu, czyli sytuacji, gdy organ nie jest władny ani zobowiązany rozstrzygnąć sprawy co do istoty. W przypadku, gdy podatnik nie domaga się przyznania nowej ulgi, a jedynie potwierdzenia spełnienia warunków dla ulgi już udzielonej, brak jest podstaw do merytorycznego rozstrzygnięcia i postępowanie powinno zostać umorzone.
Przepisy (12)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 208 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 165 § 1-3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Uchwała Rady Gminy Nr XIV/84/2016 art. 9 § 1 lit b
Uchwała Rady Gminy Nr XIV/84/2016 art. 8
Uchwała Rady Gminy Nr XIV/84/2016 art. 6 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo podatnika z dnia 11 stycznia 2020 r. nie stanowiło wniosku o przyznanie nowej ulgi w podatku od nieruchomości, lecz realizację obowiązku przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków dla ulgi już przyznanej. • Postępowanie wszczęte pismem podatnika z dnia 11 stycznia 2020 r. było bezprzedmiotowe, co obligowało organ do jego umorzenia na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Organy wadliwie uznały postępowanie za bezprzedmiotowe, podczas gdy w obrocie prawnym istniał akt administracyjny przyznający ulgę, a podatnik realizował zobowiązanie do przedłożenia dokumentów. • Nastąpiła sprzeczność między sentencją decyzji a jej uzasadnieniem, gdyż w uzasadnieniu wskazano na przedłożenie dokumentów w ramach udzielonej ulgi, a w petitum orzeczono o bezprzedmiotowości postępowania. • Działanie organów było wadliwe i zmierzało do pozbawienia podatnika korzystania z przyznanej ulgi, w tym poprzez równoległe postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji przyznającej ulgę. • Naruszenie przepisów uchwały Rady Gminy dotyczących utraty zwolnienia od podatku od nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak któregoś z elementów stosunku materialnoprawnego, skutkującego tym, że nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. • Decyzja taka posiada bowiem wszelkie znamiona tzw. decyzji związanej. • W świetle jasnych i czytelnych wyjaśnień strony co do zakresu jej wniosku, organ trafnie uznał, że wszczęte wnioskiem strony z [...] stycznia 2020 r. postępowanie jest bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Dariusz Skupień
przewodniczący sprawozdawca
Anna Juszczyk - Wiśniewska
sędzia
Damian Bronowicki
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezprzedmiotowości postępowania podatkowego w kontekście wniosków o kontynuację ulg podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której podatnik jasno komunikuje, że nie wnosi o nową ulgę, a jedynie o potwierdzenie spełnienia warunków dla ulgi już przyznanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – bezprzedmiotowości postępowania. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje, jak kluczowe jest precyzyjne określenie celu wniosku przez podatnika.
“Czy pismo o kontynuację ulgi może doprowadzić do umorzenia postępowania? Kluczowa interpretacja WSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.