Orzeczenie · 2025-02-05

I SA/Gl 850/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-02-05
NSApodatkoweWysokawsa
podatek dochodowy od osób prawnychwynagrodzenie pełnomocnikapomoc prawna z urzędudoradca podatkowypostępowanie podatkowemiarkowanie wynagrodzeniakoszty postępowania

Przedmiotem skargi było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie w przedmiocie przyznania skarżącemu wynagrodzenia za pełnienie funkcji tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym. Skarżący, doradca podatkowy, domagał się wyższego wynagrodzenia, zarzucając organowi naruszenie przepisów dotyczących ustalania stawek pomocy prawnej z urzędu oraz niewłaściwe miarkowanie wynagrodzenia. Organ podatkowy obniżył należność, argumentując, że rola pełnomocnika ograniczyła się do formalnej reprezentacji i doręczeń, a także powołując się na możliwość miarkowania wynagrodzenia na podstawie analogii do przepisów P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że kluczowe znaczenie ma wykładnia przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2018 r. w sprawie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Sąd stwierdził, że zgodnie z literalnym brzmieniem tego rozporządzenia, nie przewidziano podstawy do obniżenia wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego, a jedynie możliwość jego podwyższenia w określonych sytuacjach. Sąd odrzucił argumentację organu o możliwości stosowania analogii do przepisów P.p.s.a., wskazując, że art. 138n § 3 Ordynacji podatkowej odsyła jedynie do przepisów wydanych na podstawie ustawy o doradztwie podatkowym, a nie do wszystkich przepisów regulujących wynagrodzenia pełnomocników. W konsekwencji, sąd uznał, że organ podatkowy nie miał podstaw do miarkowania wynagrodzenia i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalanie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniach podatkowych i administracyjnych, brak możliwości miarkowania wynagrodzenia przez organy podatkowe.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji tymczasowego pełnomocnika szczególnego ustanowionego z urzędu w postępowaniu podatkowym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy ma prawo do obniżenia (miarkowania) wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego ustanowionego z urzędu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2018 r. nie przewidują możliwości obniżenia wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wykładnia językowa i systemowa przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2018 r. nie daje podstaw do miarkowania wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika. Ordynacja podatkowa odsyła jedynie do przepisów wydanych na podstawie ustawy o doradztwie podatkowym, a nie do przepisów P.p.s.a. pozwalających na obniżenie wynagrodzenia.

Czy można stosować analogię do przepisów P.p.s.a. w celu miarkowania wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, stosowanie analogii do przepisów P.p.s.a. w celu miarkowania wynagrodzenia jest niedopuszczalne w postępowaniu podatkowym.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy prawa administracyjnego mają charakter ius cogens, a organy działają na podstawie i w granicach prawa. Analogia jest niedopuszczalna, a art. 138n § 3 Ordynacji podatkowej nie zawiera odesłania do art. 250 § 2 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach.

Przepisy (7)

Główne

O.p. art. 138n § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

u.d.p. art. 41b § ust. 2

Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 250 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2018 r. nie przewidują możliwości obniżenia wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego. • Nie można stosować analogii do przepisów P.p.s.a. w celu miarkowania wynagrodzenia w postępowaniu podatkowym. • Ordynacja podatkowa odsyła jedynie do przepisów wydanych na podstawie ustawy o doradztwie podatkowym, a nie do wszystkich przepisów regulujących wynagrodzenia pełnomocników.

Odrzucone argumenty

Organ podatkowy miał prawo do obniżenia wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego. • Możliwe jest stosowanie analogii do przepisów P.p.s.a. w celu miarkowania wynagrodzenia. • Nakład pracy pełnomocnika był niewielki i nie uzasadniał przyznania wyższego wynagrodzenia.

Godne uwagi sformułowania

przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2018 r. nie przewidują możliwości obniżenia wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego • analogia jako metoda wykładni mająca służyć konstruowaniu kompetencji do tworzenia nieprzewidzianych prawem regulacji, mających wpływ na prawa jednostki, w oparciu o odrębne regulacje prawne, jest niedopuszczalna

Skład orzekający

Agata Ćwik-Bury

przewodniczący sprawozdawca

Monika Krywow

członek

Anna Rotter

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniach podatkowych i administracyjnych, brak możliwości miarkowania wynagrodzenia przez organy podatkowe."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji tymczasowego pełnomocnika szczególnego ustanowionego z urzędu w postępowaniu podatkowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla pełnomocników ustanowionych z urzędu - możliwości obniżenia ich wynagrodzenia przez organy. Wyrok wyjaśnia kluczowe kwestie interpretacyjne przepisów.

Czy organ podatkowy może obniżyć wynagrodzenie pełnomocnika z urzędu? WSA w Gliwicach odpowiada: Nie!

Dane finansowe

WPS: 236 634 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst