I SA/Gl 819/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G Sp. z o.o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (DIAS), które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. w sprawie podatku od towarów i usług za okres od sierpnia 2016 r. do grudnia 2017 r. Decyzja organu pierwszej instancji została wysłana listem poleconym i z powodu nieobecności adresata, awizowana dwukrotnie. Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (art. 150 § 1 i § 4), po upływie 14 dni od pierwszego awiza, przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną w trybie zastępczym, mimo że fizycznie została odebrana przez prezesa zarządu spółki dopiero po tym terminie. Spółka argumentowała, że dni wolne od pracy powinny być wyłączone z obliczania terminu, a także powołała się na orzecznictwo NSA i poglądy doktryny dotyczące prawidłowego doręczenia. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że fikcja doręczenia jest prawnie skuteczna i rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania. Sąd podkreślił, że późniejsze odebranie przesyłki nie niweczy skutków prawnej fikcji doręczenia, a ewentualne nieprawidłowości Poczty Polskiej mogą być przedmiotem wniosku o przywrócenie terminu, a nie podstawą do uznania doręczenia za skuteczne w późniejszym terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie skuteczności fikcji doręczenia w postępowaniu podatkowym i zasad biegu terminu do wniesienia odwołania, nawet w przypadku późniejszego fizycznego odbioru przesyłki.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami w postępowaniu podatkowym i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odebranie przesyłki po upływie 14-dniowego terminu od pierwszego awiza, z uwzględnieniem dni wolnych od pracy, skutkuje uznaniem doręczenia decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odebranie przesyłki po upływie 14-dniowego terminu od pierwszego awiza, nawet z uwzględnieniem dni wolnych od pracy, nie niweczy skutków prawnej fikcji doręczenia, która następuje z upływem tego terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące fikcji doręczenia (art. 150 § 1 i § 4) są prawnie skuteczne. Termin 14 dni na odbiór pisma w placówce pocztowej biegnie od pierwszego awiza, a jego upływ powoduje uznanie pisma za doręczone, co rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania. Późniejsze fizyczne odebranie przesyłki nie ma wpływu na skuteczność doręczenia w trybie zastępczym.
Czy dni wolne od pracy powinny być wyłączane z obliczania 14-dniowego terminu do odbioru przesyłki w placówce pocztowej w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące doręczeń nie przewidują wyłączania dni wolnych od pracy z 14-dniowego terminu na odbiór pisma w placówce pocztowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepisy Ordynacji podatkowej regulujące fikcję doręczenia są jasne i nie zawierają postanowień o wyłączaniu dni wolnych od pracy z biegu terminu. Argumentacja spółki oparta na regulaminie Poczty Polskiej lub analogii do innych przepisów nie znalazła zastosowania.
Przepisy (14)
Główne
o.p. art. 150 § 4
Ordynacja podatkowa
W przypadku niepodjęcia pisma, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu przechowywania w placówce pocztowej.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 150 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 150 § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 150 § 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 144 § 1a
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 144 § 1c
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 223 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 162 § 2
Ordynacja podatkowa
Prawo pocztowe
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
Dz.U. 2025 poz 111
Argumenty
Skuteczne argumenty
Fikcja doręczenia pisma w postępowaniu podatkowym jest prawnie skuteczna i rozpoczyna bieg terminu do wniesienia odwołania. • Późniejsze fizyczne odebranie przesyłki przez adresata nie niweczy skutków prawnej fikcji doręczenia. • Przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące doręczeń nie przewidują wyłączania dni wolnych od pracy z biegu 14-dniowego terminu odbioru pisma.
Odrzucone argumenty
Dni wolne od pracy powinny być wyłączone z obliczania 14-dniowego terminu do odbioru przesyłki w placówce pocztowej. • Odebranie przesyłki przez prezesa zarządu w dniu 12 grudnia 2022 r. powinno być traktowane jako faktyczne doręczenie, a nie fikcja. • Niejasność przepisów dotyczących doręczeń powinna być interpretowana na korzyść podatnika (zasada in dubio pro tributario).
Godne uwagi sformułowania
W tej sytuacji czternastodniowy termin do jej odbioru upłynął 9 grudnia 2022 roku (w tym dniu przesyłkę zawierającą decyzję z 23 listopada 2022 r. należy uznać za skutecznie doręczoną w trybie art. 150 § 4 o.p.). • Sąd akcentuje również, że odebranie pisma przez adresata po tym terminie nie wywołuje żadnych skutków prawnych. • Przyjęcie odmiennego poglądu mijałoby się z celem przepisów o doręczeniach pism w postępowaniu podatkowym. • Nakaz pozostawienia pisma w aktach sprawy dotyczy wyłącznie takiej sytuacji, w której adresat w ogóle nie podejmuje przesyłki, także po upływie okresu 14 dni...
Skład orzekający
Paweł Kornacki
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Pyszny
członek
Anna Rotter
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności fikcji doręczenia w postępowaniu podatkowym i zasad biegu terminu do wniesienia odwołania, nawet w przypadku późniejszego fizycznego odbioru przesyłki."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami w postępowaniu podatkowym i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu doręczeń i terminów w postępowaniu podatkowym, z praktycznymi implikacjami dla podatników. Wyjaśnia mechanizm fikcji doręczenia.
“Fikcja doręczenia: Kiedy nieodebrana przesyłka staje się prawnie skuteczna?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.