Orzeczenie · 2026-03-17

I SA/Gd 974/25Oddalenie skargi VAT import towarów 7

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-03-17
NSAPodatkoweŚredniawsa
VATimport towarówpodstawa opodatkowaniakoszty transportukoszty spedycyjneTHCdemurragedetentionwartość celnaDyrektywa VAT

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę P. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego. Spór dotyczył prawidłowości określenia podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług z tytułu importu towarów. Organy celno-skarbowe uznały, że importer błędnie zadeklarował podstawę opodatkowania, nie uwzględniając dodatkowych kosztów związanych z transportem towarów, takich jak koszty magazynowania, manipulacyjne, opłaty THC, obsługi i przestoju kontenerów czy opłaty portowe. Spółka zarzuciła organom błędną wykładnię przepisów, w szczególności art. 30b ust. 4 ustawy o VAT, twierdząc, że wymienione koszty nie powinny być wliczane do podstawy opodatkowania. Sąd, analizując stan faktyczny i prawny, podzielił stanowisko organów. Stwierdził, że koszty obsługi spedycyjnej kontenerów, takie jak THC, demurrage i detention, są kosztami dodatkowymi związanymi z transportem towarów i powinny być wliczone do podstawy opodatkowania zgodnie z art. 30b ust. 4 ustawy o VAT oraz art. 86 ust. 1 lit. b Dyrektywy 2006/112/WE. Sąd podkreślił, że przepis ten zawiera otwarty katalog kosztów dodatkowych, a wymienione koszty mają charakter przykładowy. Dodatkowo, sąd uznał za prawidłowe zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej w związku ze wszczęciem śledztwa w sprawie przestępstwa skarbowego. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i procesowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wliczania kosztów dodatkowych związanych z transportem do podstawy opodatkowania VAT przy imporcie towarów, w tym kosztów spedycyjnych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście importu towarów drogą morską.

Zagadnienia prawne (5)

Czy koszty obsługi spedycyjnej kontenerów (THC, demurrage, detention, opłaty portowe) związane z importem towarów powinny być wliczone do podstawy opodatkowania podatkiem VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, koszty te, jako dodatkowe koszty transportu ponoszone do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium kraju lub innego miejsca przeznaczenia w UE, powinny być wliczone do podstawy opodatkowania zgodnie z art. 30b ust. 4 ustawy o VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 30b ust. 4 ustawy o VAT zawiera otwarty katalog kosztów dodatkowych, a wymienione koszty spedycyjne są nierozerwalnie związane z transportem towarów i ponoszone do pierwszego miejsca przeznaczenia, co uzasadnia ich wliczenie do podstawy opodatkowania.

Czy doszło do naruszenia przepisów postępowania poprzez błędne uznanie przez organy, że udowodniono zaniżenie podstawy opodatkowania, mimo braków dokumentacji?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd uznał, że organy prawidłowo zebrały materiał dowodowy i dokonały jego oceny, a działania organów nie uchybiły regule dążenia do gromadzenia materiału dowodowego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy obu instancji szczegółowo przedstawiły ustalone fakty i przesłanki rozstrzygnięcia, a ocena materiału dowodowego nie była dowolna.

Czy postępowanie odwoławcze zostało przeprowadzone w sposób odbierający stronie możliwość efektywnego wniesienia odwołania, przez ograniczenie go do kontroli działań organu niższej instancji?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd uznał, że organ odwoławczy ponownie przeanalizował materiał dowodowy i nie ograniczył się jedynie do kontroli prawidłowości postępowania organu niższej instancji.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organ odwoławczy dokonał samodzielnej analizy materiału dowodowego, a dwukrotne rozpatrzenie sprawy nie nakłada obowiązku czynienia nowych ustaleń, jeśli ustalenia organu pierwszej instancji są prawidłowe.

Czy decyzja organu odwoławczego zawierała odpowiednie uzasadnienie faktyczne i prawne, w tym odniesienie się do zarzutów strony?

Odpowiedź sądu

Tak, sąd uznał, że decyzja spełnia wymogi art. 210 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej, wskazując ustalone fakty, dowody, podstawę prawną i wykładnię przepisów.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że w uzasadnieniu przedstawiono motywy wydania decyzji, tok rozumowania oraz ocenę zebranego materiału dowodowego.

Czy doszło do naruszenia zasady zaufania do organów administracji publicznej poprzez niedopuszczalną wykładnię rozszerzającą przepisu art. 30b ust. 4 ustawy o VAT?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd uznał, że organy prawidłowo zinterpretowały przepis art. 30b ust. 4 ustawy o VAT, a postępowanie było zgodne z prawem.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że prawidłowa wykładnia przepisu art. 30b ust. 4 ustawy o VAT oraz zgodność postępowania z przepisami prawa wykluczają naruszenie zasady zaufania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę P. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku.

Przepisy (9)

Główne

Dyrektywa 2006/112/WE art. 86 § ust. 1 lit b

Dyrektywa Rady

Podstawa opodatkowania obejmuje koszty dodatkowe, takie jak koszty prowizji, opakowania, transportu i ubezpieczenia, poniesione do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium państwa członkowskiego importu lub do innego miejsca przeznaczenia w UE, jeśli jest ono znane w momencie powstania obowiązku podatkowego.

u.p.t.u. art. 30b § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawą opodatkowania z tytułu importu towarów jest wartość celna powiększona o należne cło.

u.p.t.u. art. 30b § ust. 4

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawa opodatkowania obejmuje koszty dodatkowe (prowizje, opakowania, transport, ubezpieczenie), o ile nie zostały włączone do wartości celnej, ponoszone do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium kraju lub do innego miejsca przeznaczenia w UE, jeśli jest znane w momencie importu.

u.p.t.u. art. 34 § ust. 4

Ustawa o podatku od towarów i usług

Do postępowań w sprawach określenia różnicy między kwotą podatku należnego a wykazaną stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, z uwzględnieniem określonych przepisów.

u.p.t.u. art. 34 § ust. 4 pkt 3

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stosowania przepisów Ordynacji podatkowej do postępowań w sprawach określenia różnicy między kwotą podatku należnego a wykazaną.

Pomocnicze

o.p. art. 70 § par 1 pkt 6

Ordynacja podatkowa

Zawieszenie biegu terminu przedawnienia w przypadku wszczęcia śledztwa w sprawie popełnienia przestępstwa skarbowego.

o.p. art. 70 § c

Ordynacja podatkowa

Zawiadomienie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia z uwagi na wszczęcie postępowania karnego skarbowego.

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Zasada ogólnego postępowania dowodowego (nie miała zastosowania w tym postępowaniu).

o.p. art. 210 § par 1 pkt 6

Ordynacja podatkowa

Wymogi uzasadnienia decyzji podatkowej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Koszty obsługi spedycyjnej kontenerów (THC, demurrage, detention, opłaty portowe) są kosztami dodatkowymi związanymi z transportem towarów i powinny być wliczone do podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu.

Odrzucone argumenty

Organy błędnie zinterpretowały art. 30b ust. 4 ustawy o VAT, wliczając do podstawy opodatkowania koszty obsługi spedycyjnej kontenerów. • Brak możliwości bezspornego ustalenia wartości transakcyjnej towaru z powodu braków dokumentacji. • Postępowanie odwoławcze zostało ograniczone do kontroli działań organu niższej instancji, bez ponownego przeprowadzenia sprawy. • Decyzja organu odwoławczego nie zawierała należytego uzasadnienia faktycznego i prawnego. • Naruszenie zasady zaufania do organów administracji publicznej poprzez niedopuszczalną wykładnię rozszerzającą.

Godne uwagi sformułowania

podstawa opodatkowania obejmuje koszty dodatkowe, takie jak koszty prowizji, opakowania, transportu i ubezpieczenia • koszty te ponoszone do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium kraju, jak również wynikające z transportu do innego miejsca przeznaczenia znajdującego się na terytorium Unii Europejskiej, jeżeli miejsce to jest znane w momencie dokonania importu • spedycja będąca umową o usługach przewozowych [...] obejmuje czynności konieczne do przeprowadzenia i osiągnięcia celu transportu • transport to zespół czynności związanych z przemieszczaniem osób i dóbr materialnych [...] obejmujących zarówno samo przemieszczanie z miejsca na miejsce, jak i wszelkie czynności konieczne do osiągnięcia celu , tj. czynności ładunkowe (załadunek, wyładunek, przeładunek) oraz czynności manipulacyjne (np. opłaty)

Skład orzekający

Zbigniew Romała

przewodniczący sprawozdawca

Sławomir Kozik

przewodniczący

Zbigniew Romała

sędzia

Alicja Stępień

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wliczania kosztów dodatkowych związanych z transportem do podstawy opodatkowania VAT przy imporcie towarów, w tym kosztów spedycyjnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście importu towarów drogą morską.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu podatku VAT przy imporcie towarów, jakim jest prawidłowe określenie podstawy opodatkowania, co ma bezpośrednie przełożenie na praktykę biznesową firm importujących towary.

“Koszty obsługi kontenerów a VAT przy imporcie – co musisz wiedzieć?”

Dane finansowe

WPS: 13 479 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst