I SA/Gd 684/20Niedopuszczalność zażalenia rejestr należności publicznoprawnych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. R. – S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 26 maja 2020 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 10 lutego 2020 r. Postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczyło stwierdzenia niedopuszczalności sprzeciwu zgłoszonego przez skarżącą na zawiadomienie o zagrożeniu ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych. Sprzeciw dotyczył należności z tytułu podatku od towarów i usług za okres 01-12/2013 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uzasadnił niedopuszczalność zażalenia tym, że na postanowienie wydane na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) nie przysługuje środek zaskarżenia. Przepis ten stanowi, że jeśli okoliczność będąca podstawą sprzeciwu była lub jest przedmiotem odrębnego postępowania, wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia na takie postanowienie. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym zasady zaufania do organów podatkowych, obowiązku wyjaśnienia stanu faktycznego oraz niedopuszczenie dowodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu (art. 18i § 13 u.p.e.a.), a nie na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wydane na podstawie § 7 tego artykułu. Ponieważ przepisy nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu, zażalenie na takie postanowienie jest niedopuszczalne. W związku z tym, skarga skarżącej, która kwestionowała to postanowienie, została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie sprzeciwu wobec zagrożenia ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z Rejestrem Należności Publicznoprawnych i brakiem możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wobec zagrożenia ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych, wydane na podstawie art. 18i § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wydane na podstawie art. 18i § 7 u.p.e.a. nie przysługuje zażalenie, ponieważ przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu (art. 18i § 13 u.p.e.a.), a nie na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wydane na podstawie § 7 tego artykułu. Brak przepisów prawa umożliwiających zaskarżenie postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu oznacza, że takie zażalenie jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
u.p.e.a. art. 18i § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Okoliczność, na której oparto sprzeciw, jest lub była przedmiotem rozpatrzenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym lub sądowym, albo zobowiązany kwestionuje w całości lub w części wymagalność należności pieniężnej z uwagi na jej wysokość ustaloną lub określoną w decyzji, postanowieniu lub innym orzeczeniu, od którego przysługują środki zaskarżenia, wierzyciel wydaje postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego sprzeciwu.
u.p.e.a. art. 18i § 13
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie wierzyciela o odmowie uwzględnienia sprzeciwu przysługuje zażalenie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18t
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W zakresie nieuregulowanym odsyła do stosowania przepisów K.p.a.
K.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 240
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 18b § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o niedopuszczalności sprzeciwu wydane na podstawie art. 18i § 7 u.p.e.a. nie przysługuje zażalenie, ponieważ przepisy prawa nie przewidują takiej możliwości.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia przepisów prawa procesowego, w tym zasady zaufania do organów, obowiązku wyjaśnienia stanu faktycznego oraz niedopuszczenia dowodów.
Godne uwagi sformułowania
Wyłączenie przez ustawodawcę możliwości wniesienia zażalenia na określone rodzaje postanowień, stanowi przesłankę niedopuszczalności zażalenia.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący
Elżbieta Rischka
sędzia
Irena Wesołowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżalności postanowień w przedmiocie sprzeciwu wobec zagrożenia ujawnieniem w Rejestrze Należności Publicznoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z Rejestrem Należności Publicznoprawnych i brakiem możliwości zaskarżenia postanowienia o niedopuszczalności sprzeciwu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżalnością postanowień w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy sprzeciw jest niedopuszczalny, a zażalenie nie przysługuje? Wyjaśnienie sądu administracyjnego.”
Dane finansowe
WPS: 1 105 870,58 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.