Orzeczenie · 2026-01-08

I SA/Gd 500/25Oddalenie skargi na odmowe wszczęcia postępowania

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2026-01-08

NSAPodatkoweWysokawsa

VATulga za złe długinadpłataprzedawnieniepostępowanie podatkowekorekta deklaracjiOrdynacja podatkowasąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi S. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wszczęcia postępowania podatkowego w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług z tytułu 'ulgi za złe długi'. Podatnik złożył korekty deklaracji VAT i wniosek o stwierdzenie nadpłaty po upływie terminów przedawnienia zobowiązań podatkowych za okresy od października 2018 r. do czerwca 2019 r. Organy uznały, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasło zgodnie z art. 79 § 2 Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, podkreślając, że przedawnienie zobowiązania podatkowego skutkuje wygaśnięciem prawa do złożenia wniosku o nadpłatę. Sąd wyjaśnił, że wniesienie skargi na interpretację indywidualną nie zawiesza biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, a jedynie skarga na decyzję dotyczącą tego zobowiązania. Podkreślono, że termin przedawnienia jest terminem materialnoprawnym, który nie podlega odroczeniu ani przywróceniu, a jego upływ oznacza wygaśnięcie zobowiązania i prawa do żądania zwrotu nadpłaty. Sąd stwierdził, że podatnik miał możliwość złożenia wniosku przed upływem terminu przedawnienia, a jego późniejsze złożenie czyni postępowanie bezprzedmiotowym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie ścisłego stosowania przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych i prawa do złożenia wniosku o nadpłatę, nawet w kontekście wcześniejszych orzeczeń korzystnych dla podatnika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku o nadpłatę po upływie terminu przedawnienia, mimo wcześniejszych korzystnych interpretacji lub wyroków.

Zagadnienia prawne (3)

Czy prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług wygasa wraz z upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, zgodnie z art. 79 § 2 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin przedawnienia zobowiązania podatkowego jest terminem materialnoprawnym, którego upływ skutkuje wygaśnięciem prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty. Wniesienie wniosku po terminie przedawnienia skutkuje odmową wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 O.p.

Czy wniesienie skargi na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego zawiesza bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniesienie skargi na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego nie zawiesza biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Skutek taki wywołuje jedynie wniesienie skargi na decyzję dotyczącą tego zobowiązania, zgodnie z art. 70 § 6 pkt 2 O.p.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że przepis art. 70 § 6 pkt 2 O.p. odnosi się wyłącznie do skarg na decyzje dotyczące zobowiązania podatkowego, a nie do postępowań dotyczących interpretacji przepisów. Postępowanie w sprawie interpretacji nie dotyczyło ustalonego zobowiązania podatkowego, a jedynie stanowiska organu co do możliwości skorzystania z ulgi.

Czy złożenie korekty deklaracji podatkowej może spowodować przedłużenie lub 'odżycie' terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie korekty deklaracji podatkowej nie wywołuje skutków materialnoprawnych z dniem jej złożenia i nie prowadzi do powstania na nowo zobowiązania podatkowego ani nie przedłuża biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zobowiązanie podatkowe powstaje z mocy prawa z chwilą zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa wiąże jego powstanie. Korekta deklaracji jest jedynie zmianą uprzednio złożonego rozliczenia i nie wpływa na bieg terminu przedawnienia, który jest ściśle określony w przepisach Ordynacji podatkowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę podatnika na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty VAT z tytułu 'ulgi za złe długi'.

Przepisy (18)

Główne

O.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

O.p. art. 79 § § 2

Ordynacja podatkowa

Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty oraz wniosku o zwrot nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, chyba że ustawy podatkowe przewidują inny tryb zwrotu podatku.

Pomocnicze

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 220 § § 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 239

Ordynacja podatkowa

ustawa o VAT art. 89a § ust. 1a i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

O.p. art. 70 § § 2-8

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 165a § § 1

Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.

O.p. art. 70 § § 6 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję dotyczącą tego zobowiązania.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2 i 3