I SA/Gd 460/26Odrzucenie skargi podatek nieruchomości brak podpisu 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2025 rok. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 3,50 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, a także podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie zostało doręczone w dniu 14 czerwca 2026 r., a termin na jego wykonanie upływał 22 czerwca 2026 r. Skarżący nie uiścił opłaty ani nie uzupełnił pozostałych braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2a i § 2b oraz art. 12b § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podkreślił konieczność odrębnego podpisywania zarówno pisma, jak i załączników w formie elektronicznej, zgodnie z uchwałą NSA z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21. Ponadto, zgodnie z art. 215 p.p.s.a., w piśmie wszczynającym postępowanie należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeśli od niej zależy wysokość opłaty. Sąd przypomniał również o art. 49 § 1 p.p.s.a. (wezwanie do uzupełnienia braków pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania) i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków). Dodatkowo, art. 220 § 3a p.p.s.a. stanowi o odrzuceniu skargi wnoszonej elektronicznie, od której pomimo wezwania nie uiszczono opłaty kancelaryjnej (art. 235a p.p.s.a.). Wobec niespełnienia przez skarżącego wymogów formalnych, sąd odrzucił skargę na podstawie wskazanych przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych pism wnoszonych elektronicznie, w szczególności w zakresie podpisywania załączników i uiszczania opłat.
Dotyczy specyficznych wymogów proceduralnych postępowania przed sądami administracyjnymi w Polsce, związanych z elektronicznym obiegiem dokumentów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, której załączniki nie zostały odrębnie podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a i 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wymogi dotyczące podpisywania dokumentów elektronicznych, określone w art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., dotyczą zarówno pisma głównego, jak i jego załączników. Brak odrębnego podpisania załącznika (skargi) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub osobistym, mimo wezwania, stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi.
Czy brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze wnoszonej w formie elektronicznej, mimo wezwania, stanowi podstawę do jej odrzucenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia, jeśli od niej zależy wysokość opłaty, stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 215 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 215 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od niej zależy wysokość opłaty. Niewypełnienie tego obowiązku, mimo wezwania, jest podstawą do odrzucenia skargi.
Czy nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi i załączników wniesionych w formie elektronicznej, mimo wezwania, stanowi podstawę do odrzucenia skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wnoszona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata kancelaryjna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3a w zw. z art. 235a p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że opłata kancelaryjna jest pobierana również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie elektronicznej, a jej nieuiszczenie, mimo wezwania, jest przesłanką do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 12b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 215
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 3a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 235a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2a i § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. • Z uwagi na kategoryczne brzmienie art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. nie można przyjmować, że opatrzenie wyłącznie pisma przewodniego zaufanym podpisem elektronicznym skutkuje podpisaniem całego dokumentu elektronicznego, czyli w niniejszej sprawie skargi będącej załącznikiem dokumentu. • W orzecznictwie prezentowany jest pogląd, który Sąd podziela, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (tak Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21). • Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). […]
Skład orzekający
Marek Kraus
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych pism wnoszonych elektronicznie, w szczególności w zakresie podpisywania załączników i uiszczania opłat."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów proceduralnych postępowania przed sądami administracyjnymi w Polsce, związanych z elektronicznym obiegiem dokumentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.