I SA/Łd 233/09Niedopuszczalność odwołania brak pełnomocnictwa 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDyrektor Izby Skarbowej w Ł. postanowieniem z dnia [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania wniesionego przez adwokata M. W. w imieniu K. S. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 r. Organ odwoławczy uzasadnił to tym, że pełnomocnictwo z dnia 22 lipca 2008 r. nie wywołało skutków prawnych, ponieważ zostało złożone przed wszczęciem postępowania podatkowego, a pełnomocnik nie dołączył go do akt sprawy zgodnie z art. 137 § 3 Ordynacji podatkowej (Op). Adwokat M. W. w skardze zarzucił naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że pełnomocnictwo zostało udzielone i złożone zgodnie z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że obowiązek złożenia pełnomocnictwa do akt konkretnej sprawy obciąża pełnomocnika, a złożenie go w innym postępowaniu lub przed jego wszczęciem nie jest skuteczne. Sąd wskazał, że pełnomocnik nie wykazał swojego umocowania w niniejszej sprawie, a jego wyjaśnienia nie zastąpiły wymaganego dokumentu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym i administracyjnosądowym, w szczególności obowiązku jego złożenia do akt konkretnej sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku złożenia pełnomocnictwa do akt sprawy, mimo wezwania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanie od decyzji organu podatkowego wniesione przez pełnomocnika jest dopuszczalne, jeśli pełnomocnik nie dołączył do akt sprawy oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa, mimo wezwania organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Pełnomocnik ma obowiązek wykazać swoje umocowanie w konkretnym postępowaniu poprzez złożenie do akt sprawy oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa. Złożenie dokumentu w innym postępowaniu lub przed wszczęciem postępowania nie jest skuteczne i nie zwalnia pełnomocnika z tego obowiązku.
Czy pełnomocnictwo złożone w toku kontroli podatkowej lub przed wszczęciem postępowania podatkowego może być skuteczne w późniejszym postępowaniu podatkowym, jeśli nie zostało formalnie złożone do akt tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pełnomocnictwo musi być złożone do akt konkretnego postępowania, aby wywołać skutki prawne w tym postępowaniu.
Uzasadnienie
Złożenie pełnomocnictwa do akt jednej sprawy nie zwalnia pełnomocnika z obowiązku załączenia go do akt kolejnej sprawy. Pojęcie 'akta sprawy' odnosi się do akt konkretnego postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
Op art. 228 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Stwierdzenie niedopuszczalności odwołania w przypadku braku legitymacji do jego wniesienia.
Op art. 136
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Strona może działać przez pełnomocnika.
Op art. 137 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy może sam uwierzytelnić odpis.
Pomocnicze
Op art. 228 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 216 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 217
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 137 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Op art. 137 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone ustnie do protokołu.
ppsa art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
ppsa art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 61
Kodeks cywilny
Teoria doręczenia oświadczenia woli.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnik nie dołączył do akt sprawy oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa, mimo wezwania. • Pełnomocnictwo złożone w innym postępowaniu lub przed wszczęciem postępowania nie jest skuteczne w niniejszej sprawie. • Obowiązek złożenia pełnomocnictwa do akt konkretnej sprawy obciąża pełnomocnika.
Odrzucone argumenty
Pełnomocnictwo zostało udzielone i złożone zgodnie z prawem. • Pełnomocnictwo zostało złożone w toku kontroli podatkowej. • Pełnomocnik został ustanowiony do określonej sprawy podatkowej, a nie do określonego etapu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Pełnomocnik ma obowiązek wykazać organowi, że strona go umocowała do działania. • Kategoryczne brzmienie art. 137 § 3 zd. 1 Op nie pozostawia wątpliwości, iż pełnomocnik, chcąc występować w postępowaniu w takim charakterze, jest zobligowany do przedłożenia do akt konkretnej sprawy dokumentu potwierdzającego umocowanie. • Przez akta, o których mowa w przepisie art. 137 § 3 Op nie można rozumieć akt prowadzonych przez organ podatkowy różnych postępowań, jak tego oczekuje skarżący, lecz akta konkretnego postępowania podatkowego albo kontroli podatkowej.
Skład orzekający
Joanna Tarno
przewodniczący
Bogdan Lubiński
sędzia
Ewa Cisowska Sakrajda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu podatkowym i administracyjnosądowym, w szczególności obowiązku jego złożenia do akt konkretnej sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku złożenia pełnomocnictwa do akt sprawy, mimo wezwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z reprezentacją przez pełnomocnika, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Pełnomocnik bez pełnomocnictwa w aktach sprawy? Sąd wyjaśnia, kiedy odwołanie jest niedopuszczalne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.