I SA/Bk 487/11Odmowa wydania dowodow ochrona interesu publicznego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę K. R. Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy odmowę wydania skarżącemu kserokopii materiałów z zastosowania technik operacyjnych. Materiały te, pochodzące z akt śledztwa Prokuratury Rejonowej, zostały wyłączone z akt postępowania podatkowego ze względu na ochronę interesu publicznego, rozumianego jako dobro prowadzonego śledztwa. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów KPA i Ordynacji podatkowej, w tym brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i oparcie się na domniemaniu, a także dopuszczenie jako dowodu materiałów, które powinny zostać zniszczone. Sąd uznał skargę za zasadną w części dotyczącej naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej. Podkreślono, że pojęcie 'interesu publicznego' jest nieostre i wymaga ustalenia jego istnienia w konkretnej sprawie. Sąd stwierdził, że organy podatkowe nie ustaliły aktualności przesłanki ochrony dobra śledztwa, opierając się na danych sprzed kilku miesięcy, a nawet sprzed roku. Brak weryfikacji, czy śledztwo nadal trwa, uniemożliwił prawidłowe ustalenie stanu faktycznego i zastosowanie art. 179 § 1 O.p. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdził jego niewykonalność do czasu uprawomocnienia wyroku i zasądził koszty postępowania. Nakazał organom ponowne ustalenie, czy śledztwo zostało zakończone i czy nadal istnieje potrzeba ochrony jego dobra.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'interesu publicznego' jako podstawy do ograniczenia dostępu do akt sprawy w postępowaniu podatkowym, wymóg aktualnego ustalenia przesłanki ochrony śledztwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączania materiałów z postępowania karnego do postępowania podatkowego i odmowy ich udostępnienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wydania stronie kserokopii materiałów wyłączonych z akt sprawy ze względu na ochronę interesu publicznego (dobro prowadzonego śledztwa) bez ustalenia aktualności tej przesłanki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy musi ustalić, czy śledztwo nadal trwa i czy ochrona jego dobra jest nadal uzasadniona, aby prawidłowo zastosować art. 179 § 1 O.p.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe nie ustaliły aktualności przesłanki ochrony dobra śledztwa, opierając się na danych sprzed kilku miesięcy. Brak weryfikacji, czy śledztwo nadal trwa, uniemożliwił prawidłowe ustalenie stanu faktycznego i zastosowanie art. 179 § 1 O.p.
Czy materiały pochodzące z zastosowania technik operacyjnych, wyłączone z akt sprawy na podstawie art. 179 § 1 O.p., mogą stanowić dowód w sprawie podatkowej, jeśli zostały pozyskane w sposób budzący wątpliwości co do ich legalności?
Odpowiedź sądu
Sąd uznał zarzuty dotyczące nielegalności pozyskanych dowodów za wykraczające poza granice rozpoznania niniejszej sprawy, skupiając się na kwestii odmowy wydania materiałów.
Uzasadnienie
Sąd nie rozstrzygnął kwestii legalności pozyskania dowodów, koncentrując się na procedurze odmowy ich wydania i braku aktualnego ustalenia przesłanki ochrony interesu publicznego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 179 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ograniczenie prawa wglądu do akt sprawy może nastąpić ze względu na ochronę tajemnicy państwowej lub interesu publicznego. Pojęcie 'interesu publicznego' wymaga ustalenia jego treści w konkretnej sprawie i wykazania istnienia jego przesłanek.
u.p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia zaskarżonego postanowienia.
Pomocnicze
O.p. art. 178
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ powinien ustalić stan faktyczny sprawy.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.s. art. 31 § ust. 1
Ustawa o kontroli skarbowej
W sprawach nieuregulowanych w u.k.s. stosuje się przepisy O.p.
u.p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o niewykonalności uchylonego postanowienia.
u.p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 205 § § 2 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 2 pkt 1 lit. c
Ustawa o ochronie informacji niejawnych art. 2 § pkt 1
Definicja 'tajemnicy państwowej'.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe nie ustaliły aktualności przesłanki ochrony dobra śledztwa, co stanowiło podstawę do odmowy wydania materiałów. • Brak weryfikacji, czy śledztwo nadal trwa, uniemożliwił prawidłowe ustalenie stanu faktycznego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia art. 7, 77 § 1 i 80 K.p.a. zostały uznane za bezzasadne, ponieważ nie miały zastosowania w postępowaniu prowadzonym przez organy skarbowe. • Zarzuty dotyczące nielegalności pozyskanych dowodów wykraczały poza granice rozpoznania niniejszej sprawy.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie 'interesu publicznego' należy do kategorii pojęć nieostrych • organ powinien w każdym przypadku ustalić istnienie przesłanki jego zastosowania w konkretnej indywidualnej sprawie podatkowej • ochrona ta jest ochroną czasową • organ nie powinien w sposób trwały ograniczać stronie dostępu do akt sprawy • organ nie miał, więc aktualnej informacji na temat tego, czy śledztwo jest jeszcze prowadzone, i czy w dalszym ciągu zachodzi konieczność ochrony jego dobra • w przeciwnym razie naraża się na zarzut oparcia takiego rozstrzygnięcia na przesłance, która w rzeczywistości nie istnieje
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący
Sławomir Presnarowicz
sędzia
Urszula Barbara Rymarska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'interesu publicznego' jako podstawy do ograniczenia dostępu do akt sprawy w postępowaniu podatkowym, wymóg aktualnego ustalenia przesłanki ochrony śledztwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączania materiałów z postępowania karnego do postępowania podatkowego i odmowy ich udostępnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa strony do informacji i ograniczeń wynikających z ochrony interesu publicznego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Czy ochrona śledztwa może oznaczać wieczne milczenie w sprawie podatkowej? Sąd wyjaśnia granice interesu publicznego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.