I SA/Bk 323/13Zwolnienie z kosztów egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi było postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika P. Urzędu Skarbowego w B. o obciążeniu wierzyciela (M. B.) kosztami postępowania egzekucyjnego w kwocie 643,57 zł. Wierzyciel dochodził należności z tytułu wynagrodzenia za pracę, a postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte przez komornika sądowego, a następnie przejęte przez administracyjny organ egzekucyjny z powodu zbiegu egzekucji. Wierzyciel był zwolniony z kosztów sądowych w postępowaniu rozpoznawczym na mocy art. 96 ust. 1 pkt 4 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, co zgodnie z art. 771 k.p.c. powinno rozciągać się na postępowanie egzekucyjne. Administracyjny organ egzekucyjny obciążył wierzyciela kosztami, argumentując, że przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewidują takiego zwolnienia, a koszty nie mogły być ściągnięte od zobowiązanego. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, stwierdzając, że zwolnienie od kosztów egzekucyjnych przyznane w postępowaniu cywilnym powinno być respektowane również w egzekucji administracyjnej przejętej wskutek zbiegu egzekucji. Utrata tego zwolnienia wyłącznie z powodu zmiany organu prowadzącego egzekucję naruszałaby zasady demokratycznego państwa prawnego, ochrony praw nabytych i bezpieczeństwa prawnego obywateli. W związku z tym uchylono zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że zwolnienie od kosztów egzekucyjnych przyznane w postępowaniu cywilnym jest respektowane w egzekucji administracyjnej przejętej wskutek zbiegu egzekucji, chroniąc prawa nabyte strony.
Dotyczy sytuacji zbiegu egzekucji sądowej i administracyjnej oraz zwolnienia od kosztów przyznanego w postępowaniu cywilnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wierzyciel, który korzysta ze zwolnienia od kosztów egzekucyjnych w postępowaniu prowadzonym przez komornika sądowego na mocy art. 771 k.p.c., może nadal korzystać z tego zwolnienia, gdy egzekucja została przejęta do prowadzenia przez administracyjny organ egzekucyjny w ramach regulacji przewidzianej w art. 773 k.p.c.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wierzyciel może nadal korzystać ze zwolnienia od kosztów egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwolnienie od kosztów przyznane w postępowaniu cywilnym na mocy art. 771 k.p.c. rozciąga się na postępowanie egzekucyjne, nawet jeśli zostało ono przejęte przez administracyjny organ egzekucyjny wskutek zbiegu egzekucji. Utrata tego prawa wyłącznie z powodu zmiany organu prowadzącego egzekucję naruszałaby zasady konstytucyjne, w tym ochronę praw nabytych i bezpieczeństwo prawne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
k.p.c. art. 771
Kodeks postępowania cywilnego
Zwolnienie od kosztów sądowych przyznane stronie w postępowaniu rozpoznawczym lub z mocy ustawy rozciąga się także na postępowanie egzekucyjne.
k.p.c. art. 773 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
W przypadku zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej, sąd rozstrzyga, który organ ma prowadzić łącznie egzekucje w trybie właściwym dla danego organu.
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych art. 96 § 1 pkt 4
Pracownik dochodzący wynagrodzenia za pracę jest zwolniony od kosztów sądowych.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 64c § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Koszty egzekucyjne zasadniczo obciążają zobowiązanego.
u.p.e.a. art. 64c § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Jeżeli koszty egzekucyjne nie mogą być ściągnięte od zobowiązanego, pokrywa je wierzyciel.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżone postanowienie w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty w granicach danej sprawy.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o niewykonalności uchylonych postanowień.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zwolnienie od kosztów egzekucyjnych przyznane w postępowaniu cywilnym na mocy art. 771 k.p.c. rozciąga się na postępowanie egzekucyjne prowadzone przez administracyjny organ egzekucyjny, jeśli zostało ono przejęte wskutek zbiegu egzekucji. • Utrata zwolnienia od kosztów egzekucyjnych wyłącznie z powodu zmiany organu prowadzącego egzekucję narusza zasady konstytucyjne (zasada demokratycznego państwa prawnego, ochrona praw nabytych, zaufanie obywateli do państwa, bezpieczeństwo prawne).
Odrzucone argumenty
Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewidują zwolnienia od kosztów egzekucyjnych dla wierzyciela, gdy koszty nie mogą być ściągnięte od zobowiązanego. • Postępowanie egzekucyjne jest prowadzone na wniosek wierzyciela, który nie może uchylić się od obowiązku pokrycia kosztów z powodu nieefektywności postępowania.
Godne uwagi sformułowania
wierzyciel, który ma mocy art. 771 k.p.c. korzysta w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez komornika sądowego ze zwolnienia od kosztów egzekucyjnych, może korzystać dalej z tego zwolnienia także w sytuacji, gdy egzekucja została przejęta do prowadzenia przez administracyjny organ egzekucyjny w ramach regulacji przewidzianej w art. 773 k.p.c. • nie można zaakceptować stanowiska, że będąca wyłącznie skutkiem zbiegu egzekucji zmiana organu prowadzącego egzekucję powoduje utratę przez stronę tego postępowania przyznanego jej prawa.
Skład orzekający
Patrycja Joanna Suwaj
przewodniczący
Jacek Pruszyński
sprawozdawca
Urszula Barbara Rymarska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że zwolnienie od kosztów egzekucyjnych przyznane w postępowaniu cywilnym jest respektowane w egzekucji administracyjnej przejętej wskutek zbiegu egzekucji, chroniąc prawa nabyte strony."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji zbiegu egzekucji sądowej i administracyjnej oraz zwolnienia od kosztów przyznanego w postępowaniu cywilnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, które ma bezpośrednie przełożenie na koszty ponoszone przez obywateli w postępowaniach egzekucyjnych, szczególnie w kontekście ochrony praw pracowniczych.
“Czy zwolnienie z kosztów sądowych w sprawach pracy chroni Cię także w egzekucji administracyjnej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.