I SA/Bk 1211/15Odmowa wszczęcia postępowania w sprawie sprostowania protokołu oszacowania nieruchomości
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zaskarżenia pisma o sprostowaniu protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Skarżący kwestionował prawidłowość wyceny nieruchomości, zarzucał organom administracji brak uporządkowania stanu prawnego nieruchomości, bezprawne korzystanie z jego gruntów oraz inne nieprawidłowości, domagając się odpowiedzialności winnych. Organy egzekucyjne i odwoławcze uznały jednak, że skarżący, jako współwłaściciel nieruchomości, której dotyczyło postępowanie egzekucyjne, nie jest uczestnikiem tego postępowania w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 110b u.p.e.a.). W związku z tym odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie jego zarzutów do protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości oraz jego sprostowania. Sąd administracyjny zgodził się ze stanowiskiem organów, podkreślając, że kontroluje jedynie legalność działania administracji, a nie jej celowość. Stwierdzono, że skarżący nie spełniał kryteriów uczestnika postępowania egzekucyjnego z nieruchomości (nie był zobowiązanym ani wierzycielem, nie posiadał ograniczonych praw rzeczowych ani zabezpieczonych roszczeń na nieruchomości). W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a., wskazując, że ewentualne roszczenia majątkowe skarżący powinien dochodzić przed sądem cywilnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu uczestników postępowania egzekucyjnego z nieruchomości oraz braku legitymacji procesowej współwłaściciela, który nie spełnia kryteriów określonych w art. 110b u.p.e.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji dotyczącym nieruchomości.
Zagadnienia prawne (1)
Czy współwłaściciel nieruchomości, której dotyczy postępowanie egzekucyjne, jest jego uczestnikiem w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i czy przysługuje mu prawo do wniesienia zarzutów do protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości oraz jego sprostowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, współwłaściciel nieruchomości, który nie jest zobowiązanym ani wierzycielem egzekucyjnym, ani nie posiada ograniczonych praw rzeczowych lub zabezpieczonych roszczeń na nieruchomości, nie jest uczestnikiem postępowania egzekucyjnego z nieruchomości w rozumieniu art. 110b u.p.e.a. i nie przysługuje mu prawo do wnoszenia zarzutów do protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości ani jego sprostowania.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności na art. 110b określającym krąg uczestników postępowania egzekucyjnego z nieruchomości. Stwierdzono, że skarżący nie mieści się w żadnej z kategorii wskazanych w tym przepisie, a zatem nie posiada legitymacji do kwestionowania protokołu opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Wskazano, że wszelkie roszczenia majątkowe skarżący powinien dochodzić na drodze cywilnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.p.e.a. art. 110b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 114a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 110u § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 114
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 61 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 244 § 1
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie jest uczestnikiem postępowania egzekucyjnego z nieruchomości w rozumieniu art. 110b u.p.e.a., ponieważ nie jest zobowiązanym ani wierzycielem, ani nie posiada ograniczonych praw rzeczowych lub zabezpieczonych roszczeń na nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące wyceny nieruchomości, braku uporządkowania stanu prawnego, korzystania z jego nieruchomości oraz innych nieprawidłowości popełnionych przez organy administracji. • Roszczenia majątkowe skarżącego dotyczące rozliczeń z wierzycielem powinny być dochodzone w postępowaniu cywilnym.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • nie mogą być brane pod uwagę argumenty natury słusznościowej czy celowościowej • Krąg uczestników tego szczególnego postępowania administracyjnego, został ustalony przez ustawodawcę w art. 110b u.p.e.a., zgodnie z którym to przepisem prawa uczestnikami postępowania egzekucyjnego z nieruchomości mogą być tylko i wyłącznie: (1) zobowiązany; (2) wierzyciele egzekwujący; 3) osoby, którym przysługują ograniczone prawa rzeczowe lub roszczenia albo prawa osobiste zabezpieczone na nieruchomości; 4) organ, który zawarł umowę o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste, jeżeli przedmiotem egzekucji jest użytkowanie wieczyste. • przepis art. 110b ww. ustawy jest przepisem szczególnym, zawężającym krąg stron postępowania egzekucyjnego w porównaniu do art. 28 k.p.a.
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący
Małgorzata Anna Dziemianowicz
sędzia
Andrzej Melezini
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu uczestników postępowania egzekucyjnego z nieruchomości oraz braku legitymacji procesowej współwłaściciela, który nie spełnia kryteriów określonych w art. 110b u.p.e.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji dotyczącym nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z postępowaniem egzekucyjnym w administracji i legitymacją procesową. Choć zawiera elementy faktyczne wskazujące na konflikt między stronami, rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów prawa, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.