I SA/Bd 594/19Uchylenie decyzji podatek nieruchomości wspołwłaściciel 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. I. sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza K. określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2018 rok. Nieruchomość, będąca przedmiotem opodatkowania, stanowiła współwłasność spółki (1/20) oraz G. K. (19/20). Podatnicy nie złożyli deklaracji podatkowej, w związku z czym organ pierwszej instancji określił wysokość zobowiązania. Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy. Spółka w skardze zarzuciła naruszenie przepisów KPA i u.p.o.l., w tym błędną wykładnię art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. oraz wadliwe ustalenie stanu faktycznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że doszło do naruszenia przepisów postępowania. Sąd wskazał, że G. K., jako współwłaściciel, powinien być stroną postępowania odwoławczego i mieć zapewniony czynny udział, co nie miało miejsca. Brak zawiadomienia G. K. o wniesionym odwołaniu i jego udziale w postępowaniu odwoławczym stanowiło naruszenie art. 123 O.p. oraz art. 133 § 1 O.p. w związku z art. 165 § 3a i art. 235 O.p., co obligowało sąd do uchylenia decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Sąd zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność zasady zapewnienia czynnego udziału wszystkim stronom postępowania administracyjnego, zwłaszcza w sprawach dotyczących współwłasności i odpowiedzialności solidarnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości i procedury podatkowej; nie dotyczy bezpośrednio kwestii merytorycznych związanych z samym podatkiem od nieruchomości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania, polegające na braku zapewnienia czynnego udziału jednemu ze współwłaścicieli w postępowaniu odwoławczym, stanowi podstawę do uchylenia zaskarżonej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie przepisów postępowania, w tym brak zapewnienia czynnego udziału stronie w każdym stadium postępowania, stanowi podstawę do uchylenia zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że G. K., jako współwłaściciel nieruchomości, powinien być traktowany jako strona postępowania odwoławczego. Brak zawiadomienia go o wniesionym odwołaniu i niezapewnienie mu czynnego udziału w postępowaniu odwoławczym stanowiło naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co obligowało sąd do uchylenia decyzji.
Czy w przypadku współwłasności nieruchomości, organ odwoławczy jest zobowiązany do zapewnienia czynnego udziału wszystkim współwłaścicielom w postępowaniu odwoławczym, nawet jeśli odwołanie złożył tylko jeden z nich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy jest zobowiązany do traktowania wszystkich współwłaścicieli jako stron postępowania i zapewnienia im czynnego udziału, w tym zawiadomienia o wniesionym odwołaniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, w przypadku solidarnej odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe, wszyscy współwłaściciele są stronami postępowania. Organ podatkowy ma obowiązek zapewnić im czynny udział w każdym stadium postępowania, co obejmuje również postępowanie odwoławcze.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 3 § ust. 4
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
W przypadku współwłasności nieruchomości obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
O.p. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podmiotom, na których ciąży solidarny obowiązek podatkowy, przysługuje przymiot strony.
O.p. art. 123
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy ma obowiązek zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Błędna wykładnia przepisu dotyczącego uznania gruntu, budynku lub budowli za związane z działalnością gospodarczą w przypadku spółek prawa handlowego.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie zebrania w sposób wyczerpujący materiału dowodowego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie zebrania w sposób wyczerpujący materiału dowodowego.
k.p.a. art. 78 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie zebrania w sposób wyczerpujący materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi.
k.c. art. 366 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks cywilny
Przepisy dotyczące odpowiedzialności solidarnej.
O.p. art. 91
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Do odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania podatkowe mają zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego.
O.p. art. 165 § § 3a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek zawiadomienia pozostałych stron postępowania o wniesionym odwołaniu.
O.p. art. 235
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Doręczenie decyzji pozostałym stronom postępowania.
O.p. art. 240 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa do wznowienia postępowania w przypadku naruszenia przepisów prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania poprzez brak zapewnienia czynnego udziału G. K. w postępowaniu odwoławczym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące błędnej wykładni art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. i wadliwego ustalenia stanu faktycznego (niebadane merytorycznie z uwagi na uchylenie decyzji z przyczyn proceduralnych).
Godne uwagi sformułowania
Organ odwoławczy zobowiązany był traktować wszystkich współwłaścicieli nieruchomości jako strony postępowania, ze wszystkimi tego konsekwencjami. • Na skutek jednak zaniechań organu drugiej instancji, R. K. nie brał udziału w postępowaniu odwoławczym. Nie został też zawiadomiony o wniesionym odwołaniu.
Skład orzekający
Ewa Kruppik-Świetlicka
przewodniczący
Leszek Kleczkowski
sprawozdawca
Urszula Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność zasady zapewnienia czynnego udziału wszystkim stronom postępowania administracyjnego, zwłaszcza w sprawach dotyczących współwłasności i odpowiedzialności solidarnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności nieruchomości i procedury podatkowej; nie dotyczy bezpośrednio kwestii merytorycznych związanych z samym podatkiem od nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie przestrzegania procedury administracyjnej i praw stron, nawet w sprawach podatkowych. Pokazuje, jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, niezależnie od merytorycznej zasadności.
“Błąd proceduralny uchylił decyzję podatkową: dlaczego udział wszystkich stron jest kluczowy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.