I SA/Bd 31/26Oddalenie skargi na odmowę zawieszenia postępowania podatkowego 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka T. Sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego odmawiające zawieszenia postępowania podatkowego. Spółka domagała się zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia dodatkowego zobowiązania VAT za okres styczeń-wrzesień 2021 r., argumentując, że złożone przez nią korekty deklaracji VAT, uwzględnione przez organ pierwszej instancji, spowodowały "odpadnięcie" podstawy do prowadzenia postępowania i powinny być traktowane jako zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Dodatkowo, spółka powoływała się na możliwość zawieszenia na podstawie art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznali te argumenty za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 83 ust. 1c ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, korekty deklaracji złożone po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie, w jakim cofają ustalenia kontroli. W związku z tym, kwestia skuteczności tych korekt nie stanowi zagadnienia wstępnego, które musiałoby być rozstrzygnięte przez inny organ lub sąd. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo odmówiły zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania podatkowego w kontekście korekt deklaracji składanych po zakończeniu kontroli celno-skarbowej oraz definicji zagadnienia wstępnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia korekt po kontroli celno-skarbowej i ich wpływu na postępowanie podatkowe. Interpretacja art. 83 ust. 1c ustawy o KAS jest kluczowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy złożenie korekty deklaracji podatkowej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, która przewiduje cofnięcie ustaleń kontroli, może stanowić zagadnienie wstępne uzasadniające zawieszenie postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie takiej korekty nie stanowi zagadnienia wstępnego, ponieważ zgodnie z art. 83 ust. 1c ustawy o KAS, takie korekty nie wywołują skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli, a kwestia ich skuteczności jest rozstrzygana przez ustawę, a nie przez inny organ lub sąd.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skuteczność korekty deklaracji złożonej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej jest kwestią prawną rozstrzyganą przez przepisy prawa (art. 83 ust. 1c ustawy o KAS), a nie zagadnieniem wstępnym wymagającym rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd. W związku z tym, przesłanka z art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej nie została spełniona.
Czy organy podatkowe rozpatrzyły możliwość zawieszenia postępowania podatkowego na podstawie art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej, który stanowi fakultatywną podstawę zawieszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy rozpatrzyły tę możliwość, uznając ją za fakultatywną i oceniając, że w okolicznościach sprawy zawieszenie nie było uzasadnione ani celowe.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy prawidłowo zinterpretował art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej jako podstawę fakultatywną, która nie zobowiązuje organu do zawieszenia postępowania, lecz pozwala na ocenę celowości takiego działania. W ocenie organu i sądu, w tej sprawie nie zaistniały przesłanki uzasadniające zawieszenie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
O.p. art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Zawieszenie postępowania następuje, gdy rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Kwestia skuteczności korekty deklaracji złożonej po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie jest zagadnieniem wstępnym.
Ustawa o KAS art. 83 § ust. 1c zd. 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Skorygowanie deklaracji ani ponowne skorygowanie deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie, w jakim dokonana korekta przewiduje cofnięcie ustaleń kontroli celno-skarbowej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 201 § § 1c
Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowi fakultatywną podstawę zawieszenia postępowania, dającą organowi swobodę oceny, czy zawieszenie jest celowe. W tej sprawie uznano, że nie ma podstaw do zawieszenia.
Ustawa o KAS art. 83 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Wspomniany przepis dotyczy podstawy do prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego, której spółka twierdziła, że odpadła w wyniku złożenia korekt.
O.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wymogów uzasadnienia postanowienia.
O.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczania postanowień.
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Dotyczy treści postanowienia.
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady praworządności.
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy prawne uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie.
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy składu sądu w postępowaniu uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Korekty deklaracji złożone po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie cofnięcia ustaleń kontroli (art. 83 ust. 1c ustawy o KAS). • Kwestia skuteczności korekty deklaracji nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. • Zawieszenie postępowania na podstawie art. 201 § 1c Ordynacji podatkowej jest fakultatywne i nie zachodziły przesłanki do jego zastosowania.
Odrzucone argumenty
Złożenie "skutecznych korekt deklaracji podatkowych" spowodowało "odpadnięcie" podstawy do prowadzenia postępowania w trybie art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o KAS, co uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 O.p. • Organ odwoławczy nie rozpatrzył możliwości zawieszenia postępowania na podstawie art. 201 § 1c O.p. • Organ podatkowy nie uzasadnił motywów rozstrzygnięcia w sposób wymagany przepisami prawa. • Organ podatkowy nie wyjaśnił, na jakiej podstawie uznał, że konieczność oczekiwania na ustalenia odnośnie do skuteczności korekt nie stanowi zagadnienia wstępnego. • Organ podatkowy naruszył zasady praworządności, zaufania i dwuinstancyjności.
Godne uwagi sformułowania
"odpadła" "przesłanka z art. 83 ust. 1 pkt 3 ustawy o KAS do prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego, wobec czego powinno zostać ono umorzone względnie zawieszone" • "możliwość korekty rozliczeń podatkowych jest prawem podatnika, a jego ograniczenie może nastąpić wyłącznie na podstawie jednoznacznego przepisu prawa" • "Skorygowanie deklaracji ani ponowne skorygowanie deklaracji po zakończeniu kontroli celno-skarbowej nie wywołują skutków prawnych w zakresie, w jakim dokonana korekta przewiduje cofnięcie ustaleń kontroli celno-skarbowej." • kwestia skuteczności prawnej korekty deklaracji podatkowej, nie jest zagadnieniem prawnym (prejudycjalnym) podlegającym rozstrzyganiu przez inny organ lub sąd w ramach jego kompetencji.
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący sprawozdawca
Urszula Wiśniewska
sędzia
Joanna Ziołek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania podatkowego w kontekście korekt deklaracji składanych po zakończeniu kontroli celno-skarbowej oraz definicji zagadnienia wstępnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia korekt po kontroli celno-skarbowej i ich wpływu na postępowanie podatkowe. Interpretacja art. 83 ust. 1c ustawy o KAS jest kluczowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym, która może mieć znaczenie dla wielu podatników próbujących korygować deklaracje po zakończeniu kontroli. Jest to jednak sprawa techniczna, a nie dotycząca przełomowej wykładni prawa.
“Korekta VAT po kontroli? Sąd wyjaśnia, kiedy nie wywoła skutków prawnych i nie zawiesi postępowania.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.