I SA/Bd 110/26Uchylenie odmowy wszczęcia interpretacji podatkowej 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku syndyka masy upadłości spółki o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie skutków VAT i CIT. Wnioskodawca opisał sytuację związaną z uznaniem umowy zbycia prawa użytkowania wieczystego za bezskuteczną wobec masy upadłości, a następnie zawarciem ugody dotyczącej spłaty należności w ratach. Wnioskodawca zadał pytania dotyczące obowiązku wystawienia faktury korygującej, opodatkowania VAT kwoty spłaty oraz momentu powstania obowiązku podatkowego w VAT i CIT. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że przedstawiony stan faktyczny jest niewyczerpujący i uniemożliwia jednoznaczną ocenę skutków prawnych. WSA w Bydgoszczy uchylił zaskarżone postanowienia, stwierdzając, że organ podatkowy, zamiast odmawiać wszczęcia postępowania, powinien był wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku zgodnie z art. 169 § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że postępowanie interpretacyjne opiera się na opisie stanu faktycznego przedstawionym przez wnioskodawcę, a organ nie może współtworzyć treści wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProceduralne aspekty postępowania w sprawie wydawania interpretacji indywidualnych, w szczególności obowiązek organu wezwania do uzupełnienia wniosku w przypadku niepełnego opisu stanu faktycznego.
Dotyczy specyfiki postępowania interpretacyjnego w sprawach podatkowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej, jeśli stan faktyczny przedstawiony we wniosku jest według organu niewyczerpujący, czy też powinien wezwać wnioskodawcę do jego uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy powinien wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku, jeśli stan faktyczny jest niewyczerpujący, zamiast od razu odmawiać wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa wszczęcia postępowania bez wcześniejszego wezwania do uzupełnienia wniosku narusza przepisy Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 169 § 1 w zw. z art. 14h O.p. Postępowanie interpretacyjne opiera się na opisie stanu faktycznego przedstawionym przez wnioskodawcę, a organ nie może współtworzyć treści wniosku.
Czy wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, zawierający opis stanu faktycznego i pytania dotyczące skutków podatkowych, może stanowić podstawę do wszczęcia postępowania, nawet jeśli organ uważa, że wymaga on uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli organ uważa, że wniosek wymaga uzupełnienia, powinien wezwać wnioskodawcę do jego uzupełnienia, a dopiero po bezskutecznym wezwaniu może rozważyć odmowę wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie interpretacyjne ma na celu uzyskanie stanowiska organu w zakresie rozumienia przepisów prawa podatkowego na gruncie przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego. Jeśli organ uzna, że stan faktyczny jest niepełny, powinien umożliwić wnioskodawcy jego uzupełnienie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Przesłanki odmowy wszczęcia postępowania, w tym 'jakiekolwiek inne przyczyny' uniemożliwiające wszczęcie postępowania.
O.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
Stosowanie przepisów dotyczących interpretacji indywidualnej.
O.p. art. 14b § § 3
Ordynacja podatkowa
Wymóg wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego we wniosku o interpretację.
O.p. art. 169 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek wezwania do uzupełnienia braków podania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia aktu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada praworządności.
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy, uznając wniosek za niewyczerpujący, powinien był wezwać wnioskodawcę do jego uzupełnienia zgodnie z art. 169 § 1 O.p., a nie od razu odmawiać wszczęcia postępowania. • Wniosek o interpretację zawierał wystarczający opis stanu faktycznego i przyszłego, a ewentualne wątpliwości organu powinny być wyjaśnione w trybie uzupełnienia wniosku.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu, że stan faktyczny jest niewyczerpujący i uniemożliwia wydanie interpretacji, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
organ powinien wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku • nie jest możliwe jednoznaczne ustalenie, na tle jakiej konkretnej sytuacji prawnej należałoby dokonać oceny stanowiska • nie można badać, w sensie merytorycznym, sprawy podatkowej • postępowanie interpretacyjne może się zatem opierać wyłącznie na opisie stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) wyczerpująco przedstawionym przez wnioskodawcę
Skład orzekający
Halina Adamczewska-Wasilewicz
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Ziołek
asesor
Leszek Kleczkowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania w sprawie wydawania interpretacji indywidualnych, w szczególności obowiązek organu wezwania do uzupełnienia wniosku w przypadku niepełnego opisu stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania interpretacyjnego w sprawach podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie procedury administracyjnej w kontekście interpretacji podatkowych i podkreśla obowiązki organów wobec podatników, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Organ podatkowy odmówił odpowiedzi na pytanie o VAT i CIT? Sąd przypomina: najpierw wezwanie do uzupełnienia wniosku!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.