Orzeczenie · 2026-08-27

I PSK 633/26Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej o odprawę 5

Sąd

Sąd Najwyższy

Data

2026-08-27

SNPrawo pracyprawo urzędniczeWysokanajwyższy

odprawasłużba celno-skarbowaprzedawnienieskarga kasacyjnaSąd Najwyższyprawo pracyadministracja skarbowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2026 r. odmówił przyjęcia do rozpoznania skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Izby Administracji Skarbowej w Katowicach od wyroku Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 2 października 2025 r. Wyrok ten utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego w Chorzowie, który zasądził od pozwanego na rzecz powódki D. B. kwotę 31.697,70 zł tytułem odprawy za zwolnienie ze służby. Skarga kasacyjna opierała się na zarzutach naruszenia przepisów proceduralnych oraz przepisów dotyczących przedawnienia roszczenia, wskazując na błędne uznanie przez sąd drugiej instancji, że roszczenie nie uległo przedawnieniu. Strona pozwana argumentowała, że rozstrzygnięcie sądu było sprzeczne z prawem i faktami, a uzasadnienie nie pozwalało na weryfikację prawidłowości zastosowania przepisów o przedawnieniu. Sąd Najwyższy przypomniał, że skarga kasacyjna może być przyjęta do rozpoznania tylko w przypadkach określonych w art. 398^9 § 1 k.p.c., w tym gdy zachodzi oczywista zasadność skargi. Analizując argumentację pozwanego, Sąd Najwyższy stwierdził, że nie wykazał on oczywistej zasadności skargi ani innych przesłanek kwalifikowanych. Sąd Najwyższy odwołał się do swojego wcześniejszego orzecznictwa, w tym uchwały III PZP 2/23, która potwierdziła prawo funkcjonariuszy służby celnej do odprawy, oraz wyroku II PSKP 127/26, który wyjaśnił kwestie przedawnienia roszczeń o odprawę, wskazując na trzyletni termin przedawnienia i moment wymagalności roszczenia. Sąd Najwyższy podkreślił, że działania powódki, takie jak pisma z wnioskami o wydanie świadectwa służby i wypłatę odprawy, skutecznie przerwały bieg przedawnienia. W związku z tym, że wątpliwości prawne podnoszone przez pozwanego zostały wyjaśnione w orzecznictwie Sądu Najwyższego, a wyrok sądu drugiej instancji był z nim zgodny, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Wniosek pełnomocnika powódki o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego został oddalony, ponieważ odpowiedź na skargę kasacyjną nie zawierała argumentacji uzasadniającej odmowę jej przyjęcia do rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie prawa do odprawy dla funkcjonariuszy służby celno-skarbowej po reformie, interpretacja przepisów o przedawnieniu roszczeń w tym kontekście, a także dopuszczalność drogi sądowej przed sądem pracy dla tego typu roszczeń.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy służby celno-skarbowej w związku z reformą KAS i przekształceniem stosunku służbowego w umowę o pracę. Interpretacja przedawnienia i przerwania jego biegu może mieć zastosowanie analogiczne w innych sprawach o świadczenia pieniężne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga kasacyjna wniesiona w sprawie o odprawę dla byłego funkcjonariusza służby celno-skarbowej spełnia przesłanki do jej przyjęcia do rozpoznania przez Sąd Najwyższy, w szczególności czy zachodzi jej oczywista zasadność lub istotne zagadnienie prawne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie spełnia przesłanek do jej przyjęcia do rozpoznania, ponieważ strona pozwana nie wykazała oczywistej zasadności skargi ani innych kwalifikowanych przyczyn, a podnoszone wątpliwości zostały wyjaśnione w orzecznictwie Sądu Najwyższego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że argumentacja pozwanego nie wykazała oczywistej zasadności skargi kasacyjnej ani istotnego zagadnienia prawnego. Kwestie dotyczące prawa do odprawy oraz przedawnienia roszczeń zostały już rozstrzygnięte w orzecznictwie Sądu Najwyższego, a działania powódki skutecznie przerwały bieg przedawnienia.

Czy działania byłego funkcjonariusza służby celno-skarbowej, polegające na kierowaniu pism do organu administracji skarbowej w sprawie odprawy, skutecznie przerwały bieg przedawnienia roszczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, działania powódki, takie jak pisma z wnioskami o wydanie świadectwa służby i wypłatę odprawy, skutecznie przerwały bieg przedawnienia na podstawie art. 252 ust. 3 pkt 1 w związku z art. 252 ust. 2 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy, analizując całokształt działań powódki i odpowiedzi organu, uznał, że podjęła ona szereg czynności w celu dochodzenia roszczenia, które przerwały bieg przedawnienia. Powódka miała prawo zakładać, że ewentualne błędy legislacyjne zostaną usunięte poprzez wykładnię lub zmiany prawne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania

Strony

Nazwa	Typ	Rola
D. B.	osoba_fizyczna	powódka
Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej w Katowicach	organ_państwowy	pozwany

Przepisy (21)

Główne

u.K.A.S. art. 252 § ust. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.K.A.S. art. 252 § ust. 3 pkt 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.S.C. art. 165 § ust. 1

Ustawa o Służbie Celnej

u.S.C. art. 165 § ust. 3 pkt 1

Ustawa o Służbie Celnej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.p.c. art. 398^9 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

k.p.c. art. 387 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 382

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 378 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 118

Kodeks cywilny

k.p. art. 291 § § 1

Kodeks pracy

k.p. art. 295 § § 1

Kodeks pracy

k.p.c. art. 130 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

u.K.A.S. art. 252 § ust. 2

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.S.C. art. 165 § ust. 2

Ustawa o Służbie Celnej

Konstytucja RP art. 77 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 177

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.p.c. art. 98 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^21

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działania powódki skutecznie przerwały bieg przedawnienia roszczenia. • Kwestie prawne dotyczące odprawy i przedawnienia zostały wyjaśnione w orzecznictwie Sądu Najwyższego. • Skarga kasacyjna nie spełnia przesłanek do jej przyjęcia do rozpoznania.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia przepisów o przedawnieniu roszczenia. • Zarzut naruszenia przepisów proceduralnych dotyczących uzasadnienia wyroku. • Argumentacja o oczywistej zasadności skargi kasacyjnej.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna służy realizacji interesu publicznego w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości. • Oczywista zasadność skargi kasacyjnej występuje, gdy bez dokonania pogłębionej analizy dla przeciętnego prawnika jest oczywiste, że podstawy skargi zasługują na uwzględnienie. • Prawo funkcjonariusza służby celno-skarbowej do odprawy pieniężnej w związku z reformą służby zostało potwierdzone w uchwale z dnia 6 lutego 2024 r. (III PZP 2/23). • Sąd Najwyższy poddał również analizie terminy wymagalności roszczenia o odprawę i uznał, że roszczenie o odprawę przysługujące funkcjonariuszowi służby stałej, zwolnionemu ze służby w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej, stało się wymagalne w dniu zwolnienia ze służby. • W demokratycznym państwie prawa każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. • Kwestia dopuszczalności drogi sądowej przed sądem powszechnym (sądem pracy) odnośnie do roszczeń byłego funkcjonariusza została rozstrzygnięta pozytywnie.

Skład orzekający

Robert Stefanicki

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa do odprawy dla funkcjonariuszy służby celno-skarbowej po reformie, interpretacja przepisów o przedawnieniu roszczeń w tym kontekście, a także dopuszczalność drogi sądowej przed sądem pracy dla tego typu roszczeń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy służby celno-skarbowej w związku z reformą KAS i przekształceniem stosunku służbowego w umowę o pracę. Interpretacja przedawnienia i przerwania jego biegu może mieć zastosowanie analogiczne w innych sprawach o świadczenia pieniężne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami byłych funkcjonariuszy służby celno-skarbowej po reformie KAS, w tym prawa do odprawy i kwestii przedawnienia. Orzeczenie Sądu Najwyższego wyjaśnia te kwestie i potwierdza dostęp do drogi sądowej.

“Były funkcjonariusz celny wygrał z państwem o odprawę. Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe zasady przedawnienia.”

Dane finansowe

WPS: 31 697,7 PLN

odprawa: 31 697,7 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników