I OZ 244/26Odrzucenie zażalenia uchylenie zawieszenia postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie G. w D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które uchyliło wcześniejsze postanowienie tego sądu o zawieszeniu postępowania. Postępowanie zostało pierwotnie zawieszone na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. z powodu śmierci D.G., uznanego za uczestnika postępowania. Następnie, zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2026 r., wykreślono D.G. oraz innych najemców z grona uczestników, uznając, że nie posiadają oni interesu prawnego w sprawie wygaśnięcia prawa użytkowania nieruchomości. WSA w Poznaniu postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2026 r. uchylił swoje wcześniejsze postanowienie o zawieszeniu postępowania, argumentując, że dzierżawca pomieszczeń na działce objętej decyzją o wygaśnięciu prawa użytkowania nie ma interesu prawnego w sprawie. Skarżąca wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak zażalenie za niedopuszczalne. Sąd wskazał, że katalog postanowień zaskarżalnych zażaleniem jest zamknięty i wynika z art. 194 § 1 P.p.s.a. oraz przepisów szczególnych. Analizując art. 131 P.p.s.a., sąd stwierdził, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania. Postanowienie uchylające zawieszenie postępowania, które przywraca jego bieg, nie jest zaskarżalne. NSA podkreślił, że o dopuszczalności zażalenia decyduje przedmiot zaskarżonego postanowienia, a nie jego faktyczne skutki. W związku z niedopuszczalnością zażalenia, NSA nie badał merytorycznie podniesionych zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność zażalenia na postanowienia proceduralne w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności na postanowienia uchylające zawieszenie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie postanowienie uchylające zawieszenie postępowania jest niezaskarżalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie uchylające postanowienie o zawieszeniu postępowania przysługuje zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie uchylające postanowienie o zawieszeniu postępowania nie przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Katalog postanowień zaskarżalnych zażaleniem jest zamknięty. Postanowienie uchylające zawieszenie postępowania przywraca jego bieg i nie jest wymienione w przepisach P.p.s.a. jako podlegające zaskarżeniu.
Czy dzierżawca nieruchomości, w stosunku do której wydano decyzję o wygaśnięciu prawa użytkowania, ma interes prawny w sprawie skargi na tę decyzję?
Odpowiedź sądu
Nie, dzierżawca ma jedynie interes faktyczny, który nie uzasadnia udziału w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji wskazał, powołując się na orzecznictwo i doktrynę, że dzierżawca nie posiada interesu prawnego w sprawie dotyczącej wygaśnięcia prawa użytkowania nieruchomości, a jedynie interes faktyczny.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 131
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 32
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 33 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 165
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 12
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 194 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 180
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie uchylające zawieszenie postępowania jest niedopuszczalne, ponieważ nie jest ono wymienione w art. 131 P.p.s.a. jako podlegające zaskarżeniu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że rzeczywisty skutek zaskarżonego postanowienia jest odmienny od jego sentencji i sprowadza się do pozbawienia uczestników udziału w sprawie.
Godne uwagi sformułowania
Katalog rozstrzygnięć zaskarżalnych zażaleniem ma zatem charakter zamknięty • Zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne • O dopuszczalności zażalenia rozstrzyga bowiem przedmiot zaskarżonego postanowienia wyrażony w jego sentencji, a nie podnoszone przez stronę pośrednie czy faktyczne następstwa
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażalenia na postanowienia proceduralne w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności na postanowienia uchylające zawieszenie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie postanowienie uchylające zawieszenie postępowania jest niezaskarżalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością środka zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy zażalenie nie przysługuje? NSA wyjaśnia zasady zaskarżania postanowień proceduralnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.