I OW 2/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta C. a Wójtem Gminy S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do dalszej wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego na rzecz K.K. Prezydent Miasta C. złożył wniosek do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazując, że właściwy do rozpoznania sprawy jest Wójt Gminy S., ponieważ miejscem zamieszkania zainteresowanego jest miejsce zamieszkania jego ojca, u którego dziecko stale przebywa, zgodnie z art. 26 § 2 Kodeksu cywilnego. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych (u.ś.r.), stwierdził, że spór ma charakter negatywny, gdyż oba organy uważały się za niewłaściwe. Sąd podkreślił, że zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem rodzinnym, a organem właściwym jest organ wykonawczy gminy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Zgodnie z art. 25 ust. 5 u.ś.r., w przypadku zmiany miejsca zamieszkania, dotychczasowy organ przekazuje sprawę organowi właściwemu ze względu na nowe miejsce zamieszkania w celu jej dalszej realizacji. Biorąc pod uwagę postanowienie Sądu Okręgowego w G. przywracające władzę rodzicielską obojgu rodzicom oraz fakt stałego pobytu dziecka u ojca, Sąd uznał, że organem właściwym do dalszej realizacji decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny jest Wójt Gminy S. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wskazać Wójta Gminy S. jako organ właściwy w sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie właściwości organu gminy w sprawach świadczeń rodzinnych, w szczególności zasiłku pielęgnacyjnego, w przypadku zmiany miejsca zamieszkania i sytuacji władzy rodzicielskiej.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporów o właściwość między organami samorządowymi w zakresie świadczeń rodzinnych.
Zagadnienia prawne (1)
Który organ administracji publicznej jest właściwy do dalszej wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego, gdy nastąpiła zmiana miejsca zamieszkania osoby uprawnionej, a władza rodzicielska przysługuje obojgu rodzicom?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do dalszej wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego jest organ wykonawczy gminy właściwy ze względu na nowe miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych i Kodeksu cywilnego określającymi miejsce zamieszkania dziecka.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy o świadczeniach rodzinnych (art. 20 ust. 2, art. 25 ust. 5) oraz Kodeksu cywilnego (art. 26 § 2), które wskazują, że organem właściwym jest organ gminy ze względu na miejsce zamieszkania, a w przypadku dziecka, gdy władza rodzicielska przysługuje obojgu rodzicom, miejscem zamieszkania jest miejsce, u którego dziecko stale przebywa. W tej sprawie ustalono, że dziecko stale przebywa u ojca, co czyni Wójta Gminy S. właściwym organem.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz spory kompetencyjne między tymi organami a organami administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość.
k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Spór między organami jednostek samorządu terytorialnego, nie mającymi wspólnego dla nich organu wyższego stopnia, jest sporem o właściwość, rozstrzyganym przez sąd administracyjny.
u.ś.r. art. 2 § pkt 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Zasiłek pielęgnacyjny jest świadczeniem rodzinnym.
u.ś.r. art. 20 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi organ właściwy.
u.ś.r. art. 3 § pkt 11
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Organem właściwym w sprawach świadczeń rodzinnych jest organ wykonawczy gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta), właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie.
u.ś.r. art. 25 § ust. 5
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
W przypadku zmiany miejsca zamieszkania osoby, której przyznano świadczenia rodzinne, dotychczasowy organ przekazuje decyzję wraz z aktami sprawy organowi właściwemu ze względu na nowe miejsce zamieszkania w celu jej dalszej realizacji.
k.c. art. 26 § § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1963 r. – Kodeks cywilny
Jeżeli władza rodzicielska przysługuje na równi obojgu rodzicom mającym osobne miejsce zamieszkania, miejsce zamieszkania dziecka jest u tego z rodziców, u którego dziecko stale przebywa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Miejsce zamieszkania dziecka jest u tego z rodziców, u którego dziecko stale przebywa, zgodnie z art. 26 § 2 k.c., co determinuje właściwość organu gminy.
Godne uwagi sformułowania
spór o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta C. a Wójtem Gminy S. • dalszej wypłaty zasiłku pielęgnacyjnego • miejsce zamieszkania zainteresowanego, zgodnie z art. 26 § 2 k.c., jest miejsce zamieszkania ojca, u którego ten stale przebywa.
Skład orzekający
Jerzy Siegień
przewodniczący sprawozdawca
Marek Stojanowski
członek
Marian Wolanin
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie właściwości organu gminy w sprawach świadczeń rodzinnych, w szczególności zasiłku pielęgnacyjnego, w przypadku zmiany miejsca zamieszkania i sytuacji władzy rodzicielskiej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporów o właściwość między organami samorządowymi w zakresie świadczeń rodzinnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego sporu o właściwość między organami administracji, choć związana z ważnym świadczeniem socjalnym. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.