I OW 162/26Odrzucenie wniosku o spór o właściwość cywilny czy administracyjny 2

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość został złożony przez Burmistrza G. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w celu ustalenia, który organ jest właściwy do rozpatrzenia sprawy dotyczącej zwrotu wydatków poniesionych przez gminę w związku z udzieleniem świadczeń z pomocy społecznej dla M.N., w tym kosztów pobytu w schronisku. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując sprawę, powołał się na art. 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego oraz między tymi organami a organami administracji rządowej. Jednakże, aby spór mógł być rozstrzygnięty przez sąd administracyjny, musi dotyczyć sprawy administracyjnej, czyli sprawy rozstrzyganej przez organy administracji w formie władczej i w drodze aktu indywidualnego. W tej konkretnej sytuacji, postępowania dotyczące skierowania M.N. do schroniska i przyznania mu świadczeń z pomocy społecznej zostały już zakończone prawomocnymi decyzjami. Spór dotyczył jedynie rozliczenia wydatków poniesionych przez gminę, które to rozliczenia, zgodnie z art. 101 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej, nie przybierają formy decyzji administracyjnej. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że spór ten ma charakter cywilny, a nie administracyjny, i w konsekwencji nie podlega jego kognicji. Dlatego też, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wniosek został odrzucony jako niedopuszczalny.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający