Orzeczenie · 2026-09-04

I OW 111/26Spór o właściwość świadczenie pielęgnacyjne wznowienie postępowania

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-04
NSAAdministracyjneŚredniansa
spór o właściwośćspór kompetencyjnyświadczenie pielęgnacyjnewznowienie postępowaniaKodeks postępowania administracyjnegoustawa o świadczeniach rodzinnychTrybunał Konstytucyjnyorgan właściwymiejsce zamieszkania

Spór o właściwość powstał między Burmistrzem W. a Wójtem Gminy R. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K.L. dotyczącego wznowienia postępowania, uchylenia decyzji i wypłaty zaległego świadczenia pielęgnacyjnego. K.L. wniosła o wznowienie postępowania w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 marca 2026 r. (SK 18/22), który orzekł o niezgodności przepisu ustawy o świadczeniach rodzinnych z Konstytucją. Decyzja dotycząca świadczenia pielęgnacyjnego została wydana przez Wójta Gminy R. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 150 § 1 KPA, stwierdził, że organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji, czyli Wójt Gminy R. Sąd podkreślił, że art. 25 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych, regulujący przekazanie sprawy organowi właściwemu ze względu na nowe miejsce zamieszkania strony, zawiera zamknięty katalog przypadków i nie obejmuje wznowienia postępowania. W związku z tym, NSA postanowił wskazać Wójta Gminy R. jako organ właściwy do rozpoznania wniosku K.L.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o właściwości organów w sprawach wznowienia postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście zmiany miejsca zamieszkania strony i ograniczonego katalogu przypadków przejęcia właściwości przez nowy organ.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o właściwość w przedmiocie świadczeń rodzinnych i wznowienia postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Kto jest organem właściwym do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania, uchylenie decyzji i wypłatę zaległego świadczenia pielęgnacyjnego, gdy strona zmieniła miejsce zamieszkania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organem właściwym jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji, niezależnie od zmiany miejsca zamieszkania strony.

Uzasadnienie

NSA oparł się na art. 150 § 1 KPA, zgodnie z którym organem właściwym w sprawach wznowienia postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji. Stwierdzono, że art. 25 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych, regulujący przejęcie właściwości przez organ według nowego miejsca zamieszkania, zawiera zamknięty katalog spraw i nie obejmuje wznowienia postępowania.

Czy zmiana miejsca zamieszkania strony uzasadnia przejęcie właściwości przez organ właściwy według nowego miejsca zamieszkania w przypadku wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zmiana miejsca zamieszkania nie uzasadnia przejęcia właściwości przez organ według nowego miejsca zamieszkania w przypadku wniosku o wznowienie postępowania.

Uzasadnienie

Art. 25 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych zawiera zamknięty katalog przypadków, w których organ właściwy według nowego miejsca zamieszkania przejmuje kompetencje. Wznowienie postępowania nie jest wymienione w tym katalogu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Wskazano organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Przepisy (11)

Główne

ppsa art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 15 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 15 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 22 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 150 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organem właściwym w sprawach wymienionych w art. 149 jest organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji.

uśr art. 25 § ust. 5

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

Przepis zawiera zamknięty katalog przypadków uzasadniających przejęcie właściwości przez organ właściwy według nowego miejsca zamieszkania strony; niedopuszczalna jest wykładnia rozszerzająca.

Pomocnicze

k.p.a. art. 149

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145a § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

uśr art. 17 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

uśr art. 20 § ust. 2

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

uśr art. 3 § pkt 11

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organem właściwym do wznowienia postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji (art. 150 § 1 KPA). • Art. 25 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych zawiera zamknięty katalog przypadków przejęcia właściwości przez organ według nowego miejsca zamieszkania i nie obejmuje wznowienia postępowania.

Odrzucone argumenty

Organ właściwy według nowego miejsca zamieszkania strony powinien przejąć właściwość do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania na podstawie wykładni rozszerzającej art. 25 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

Godne uwagi sformułowania

Organem administracji publicznej właściwym w sprawach wymienionych w art. 149 jest organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji. • Przepis ten zawiera zamknięty katalog przypadków uzasadniających przejęcie właściwości przez organ właściwy według nowego miejsca zamieszkania strony. • Niedopuszczalne jest dokonywanie wykładni rozszerzającej tego przepisu i obejmowanie jego zakresem innych stanów faktycznych niewskazanych wprost przez ustawodawcę.

Skład orzekający

Jerzy Siegień

przewodniczący

Marek Stojanowski

sprawozdawca

Marian Wolanin

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o właściwości organów w sprawach wznowienia postępowania administracyjnego, zwłaszcza w kontekście zmiany miejsca zamieszkania strony i ograniczonego katalogu przypadków przejęcia właściwości przez nowy organ."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporu o właściwość w przedmiocie świadczeń rodzinnych i wznowienia postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest właściwość organów w kontekście wznowienia postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Kto rozpatrzy Twój wniosek o wznowienie postępowania? NSA wyjaśnia, gdzie szukać właściwego organu.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst