I OSK 725/26Odmowa zawieszenia postępowania kasacyjnego kwestia prejudycjalna
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 grudnia 2025 r. oddalił skargę A. T. i A. T. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 10 lipca 2025 r. dotyczącą umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną, w której zawarli wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt K 2/22. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił zawieszenia postępowania. Sąd wskazał, że przepis art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wymaga ścisłego związku między sprawą toczącą się przed sądem a innym postępowaniem, gdzie rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej. Ponadto, zastosowanie tego przepisu ma charakter fakultatywny i pozostawione jest uznaniu sądu. NSA podkreślił obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wynikający z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Z uwagi na brak wyznaczonego terminu rozprawy przez TK w sprawie K 2/22 od 31 grudnia 2021 r., sąd uznał, że zawieszenie postępowania nie jest celowe. Dodatkowo, NSA zaznaczył, że w przypadku wydania przez TK orzeczenia o niekonstytucyjności przepisu, skarżący będą mogli skorzystać z możliwości wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 P.p.s.a. Sąd powołał się na utrwalone stanowisko w podobnych sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy toczy się postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym, a brak jest ścisłego związku prejudycjalnego i istnieje obowiązek szybkiego rozpoznania sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w NSA na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt K 2/22, która dotyczy zgodności przepisu z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku zawieszenia postępowania w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd może zawiesić postępowanie, jeśli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania (prejudycjalność), jednak zastosowanie tego przepisu jest fakultatywne. W niniejszej sprawie nie zachodzi ścisły związek prejudycjalny, a sąd ma obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Ponadto, istnieje możliwość wznowienia postępowania po ewentualnym orzeczeniu TK.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, jednakże zastosowanie tego przepisu ma charakter fakultatywny i pozostawione jest uznaniu sądu.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 272 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
Konst. RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje prawo do sprawiedliwego i szybkiego rozpoznania sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ścisłego związku prejudycjalnego między sprawą a postępowaniem przed TK. • Obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Możliwość wznowienia postępowania po orzeczeniu TK. • Długi okres braku wyznaczenia terminu rozprawy przez TK.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej • rozpoznanie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej • możliwość wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania w sytuacji, gdy toczy się postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym, a brak jest ścisłego związku prejudycjalnego i istnieje obowiązek szybkiego rozpoznania sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w NSA na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z zawieszaniem postępowań sądowoadministracyjnych w oczekiwaniu na rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy sąd zawiesi postępowanie? NSA wyjaśnia zasady oczekiwania na wyrok TK.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.