I OSK 7/23Zwrot nieruchomości skarga kasacyjną oddalona
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez I.W. i S.W. od wyroku WSA w Kielcach, który oddalił ich skargę na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego odmawiającą zwrotu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Nieruchomość ta została wywłaszczona pod budowę drogi wojewódzkiej. Organy administracji oraz WSA uznały, że cel wywłaszczenia został w pełni zrealizowany poprzez budowę chodnika, zjazdu i miejsc parkingowych, a nieruchomość nie stała się zbędna. Skarżący kasacyjnie zarzucili naruszenie przepisów postępowania (art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77, 80 k.p.a.) poprzez błędną analizę materiału dowodowego, w tym pominięcie faktu wykonania dojazdu do innych nieruchomości, wykonania miejsc parkingowych niezgodnie z celem wywłaszczenia oraz wykonania bramy wjazdowej. Zarzucili również naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 136 ust. 3 i art. 137 ust. 1 u.g.n.) poprzez ich niezastosowanie i odmowę zwrotu nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że inwestycja drogowa została zrealizowana zgodnie z decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRiD), a jej cel został w pełni osiągnięty. Wskazał, że zarzuty dotyczące szczegółów zagospodarowania terenu (np. kształt trawnika, lokalizacja parkingu) są nieistotne, jeśli ogólny cel wywłaszczenia został zrealizowany w wymaganym terminie. NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwrotu wywłaszczonych nieruchomości pod budowę dróg publicznych, w szczególności w kontekście realizacji celu wywłaszczenia i dopuszczalności zwrotu w przypadku zrealizowanej inwestycji drogowej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie nieruchomość została wywłaszczona pod budowę drogi publicznej i inwestycja została zrealizowana. Może nie mieć zastosowania w przypadkach, gdy cel wywłaszczenia nie został zrealizowany lub nieruchomość stała się zbędna w inny sposób.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nieruchomość wywłaszczona pod budowę drogi publicznej, na której zrealizowano inwestycję drogową, może zostać zwrócona poprzedniemu właścicielowi, jeśli część zagospodarowania odbiega od pierwotnych założeń, ale ogólny cel został zrealizowany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nieruchomość wywłaszczona pod budowę drogi publicznej, na której zrealizowano inwestycję zgodnie z decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, nie podlega zwrotowi, nawet jeśli szczegóły zagospodarowania odbiegają od pierwotnych założeń, o ile ogólny cel wywłaszczenia został zrealizowany.
Uzasadnienie
NSA uznał, że realizacja inwestycji drogowej na wywłaszczonej nieruchomości, zgodna z decyzją ZRiD, oznacza pełną realizację celu wywłaszczenia. Drobne różnice w zagospodarowaniu terenu (np. lokalizacja parkingu, kształt trawnika) nie mają wpływu na możliwość zwrotu nieruchomości, jeśli cel główny został osiągnięty.
Czy wykonanie dojazdu do innych nieruchomości lub wykonanie miejsc parkingowych, które nie są bezpośrednio związane z budową pasa drogowego, stanowi podstawę do uznania nieruchomości za zbędną na cel wywłaszczenia?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli te elementy są integralną częścią zrealizowanej inwestycji drogowej, która obejmuje również budowę chodnika, zjazdu i miejsc parkingowych, a całość mieści się w granicach terenu przeznaczonego pod budowę drogi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zjazd i miejsca parkingowe, nawet jeśli służą obsłudze komunikacyjnej sąsiednich terenów, są częścią zrealizowanej inwestycji drogowej, która obejmowała budowę chodnika, zjazdu i miejsc parkingowych. Kluczowe jest, że te elementy znalazły się w granicach terenu przeznaczonego pod budowę drogi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.g.n. art. 136 § ust. 3
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 137
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.g.n. art. 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.d.p. art. 2a
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77, 80 k.p.a. poprzez dowolną, niekompletną i błędną analizę materiału dowodowego przez organ II instancji. • Naruszenie art. 136 ust. 3 i art. 137 ust. 1 u.g.n. poprzez ich błędne niezastosowanie i odmowę zwrotu nieruchomości.
Godne uwagi sformułowania
cel wywłaszczenia został w pełni zrealizowany • nieruchomość stała się zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu • drogi publiczne zostały zaliczone do kategorii rzeczy o ograniczonym obrocie • nieruchomości przeznaczone pod drogi publiczne są rzeczami wyłączonymi z obrotu
Skład orzekający
Mariola Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Karol Kiczka
członek
Maria Grzymisławska-Cybulska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu wywłaszczonych nieruchomości pod budowę dróg publicznych, w szczególności w kontekście realizacji celu wywłaszczenia i dopuszczalności zwrotu w przypadku zrealizowanej inwestycji drogowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie nieruchomość została wywłaszczona pod budowę drogi publicznej i inwestycja została zrealizowana. Może nie mieć zastosowania w przypadkach, gdy cel wywłaszczenia nie został zrealizowany lub nieruchomość stała się zbędna w inny sposób.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa nieruchomości – zwrotu wywłaszczonych gruntów, co jest istotne dla właścicieli i inwestorów. Pokazuje, jak sądy interpretują realizację celu publicznego.
“Czy wywłaszczona pod drogę działka zawsze wróci do właściciela? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.