I OSK 681/25Oddalenie skargi kasacyjnej pkp naruszenie przepisów
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Polskich Kolei Państwowych S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Ministra Rozwoju i Technologii o umorzeniu postępowania. Skarżący kasacyjnie zarzucił Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 65 § 1 k.p.a. (nieprzekazanie wniosku), art. 105 § 1 k.p.a. (błędne umorzenie postępowania) oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. (nieprawidłowe rozstrzygnięcie skargi). Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu badając jedynie nieważność postępowania, uznał zarzuty za nieskuteczne. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym i musi być oparta na ustawowych podstawach określonych w art. 174 p.p.s.a. Wskazano, że zarzuty naruszenia przepisów procedury administracyjnej (k.p.a.) nie mogą być skuteczne wobec sądu administracyjnego, ponieważ przepisy te nie normują postępowania sądowego. Ponadto, przepisy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. mają charakter 'wynikowy' i nie mogą stanowić samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej bez wskazania naruszenia innych przepisów proceduralnych. Sąd I instancji nie stosował art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., a zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. nie został należycie uzasadniony. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zwłaszcza w zakresie zarzutów naruszenia przepisów postępowania i przepisów proceduralnych administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w skardze kasacyjnej, gdzie zarzuty wobec sądu I instancji zostały sformułowane nieprawidłowo.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej (k.p.a.) może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej wobec sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia przepisów procedury administracyjnej (k.p.a.) nie może stanowić skutecznej podstawy skargi kasacyjnej wobec sądu administracyjnego, ponieważ przepisy te nie normują postępowania przed sądem.
Uzasadnienie
Przepisy procedury administracyjnej normują postępowanie przed organami administracji, a nie przed sądem administracyjnym. Kontrola sądu administracyjnego dotyczy prawidłowości wydania decyzji administracyjnej, a naruszenie przepisów procedury administracyjnej przez sąd może być oceniane jedynie w kontekście naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania sądowego.
Czy przepisy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. mogą stanowić samodzielną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. mają charakter 'wynikowy' i nie mogą stanowić samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej bez wskazania naruszenia innych przepisów proceduralnych.
Uzasadnienie
Dla skutecznego postawienia zarzutu naruszenia tych przepisów konieczne jest wskazanie naruszenia innych przepisów proceduralnych w zakresie ustaleń i ocen prawnych, którym uchybiono w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Przepisy te regulują sposób rozstrzygnięcia skargi, a nie proces dochodzenia do niego.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę tylko w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania.
Uzasadnienie
Sąd jest związany przytoczonymi w skardze podstawami określonymi w art. 174 p.p.s.a. i nie jest uprawniony do zastępowania skarżącego w formułowaniu tych podstaw.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez Sąd I instancji, w tym art. 65 § 1 k.p.a. (nieprzekazanie wniosku), art. 105 § 1 k.p.a. (błędne umorzenie postępowania), art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. (niezastosowanie) oraz art. 151 p.p.s.a. (błędne zastosowanie).
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. są nieskuteczne wobec sądu administracyjnego. • Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 p.p.s.a. nie mogą stanowić samodzielnej podstawy skargi kasacyjnej. • Brak wskazania naruszenia innych przepisów proceduralnych w ramach zarzutów dotyczących art. 151 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę tylko w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. • Skarga kasacyjna stanowi sformalizowany środek zaskarżenia, dlatego rozpoznanie zawartych w niej zarzutów jest możliwe tylko wtedy, gdy zostały sformułowane w sposób odpowiadający ustawowym wymogom określonym w art. 174 p.p.s.a. • Podstawą skargi kasacyjnej określoną w art. 174 pkt 2 p.p.s.a. mogą być tylko przepisy regulujące proces dochodzenia przez sąd do rozstrzygnięcia, a nie przepisy regulujące samo rozstrzygnięcie. • Przepisy procedury administracyjnej normują bowiem postępowanie przed organami administracji, dlatego ich naruszenie przez sąd administracyjny może być oceniane jedynie w sposób określony w art. 174 pkt 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
przewodniczący
Marian Wolanin
sprawozdawca
Jakub Zieliński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zwłaszcza w zakresie zarzutów naruszenia przepisów postępowania i przepisów proceduralnych administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w skardze kasacyjnej, gdzie zarzuty wobec sądu I instancji zostały sformułowane nieprawidłowo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie jest istotne dla prawników procesowych, ponieważ precyzuje rygorystyczne wymogi formalne skargi kasacyjnej i wyjaśnia, jakie zarzuty są dopuszczalne i jak powinny być formułowane.
“Pułapki skargi kasacyjnej: Kiedy zarzuty procesowe stają się nieskuteczne?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.