Orzeczenie · 2013-09-06

I OSK 2050/12Uchylenie wyroku naruszenie praw procesowych spadek

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2013-09-06
NSAAdministracyjneWysokansa
zwrot nieruchomościdecyzje administracyjnereforma rolnazajęcie mieniaspadkobiercyprawa procesowenieważność postępowaniawłaściwość organówpowojenne odszkodowania

Sprawa wywodzi się z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczących odmowy zwrotu nieruchomości zajętej w okresie powojennym. Po serii decyzji administracyjnych i orzeczeń sądowych, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę O. K. i innych spadkobierców na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Sąd uznał, że nieruchomość została przejęta na rzecz Skarbu Państwa na podstawie dekretu o reformie rolnej, a nie ustawy o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów, co wykluczało możliwość jej zwrotu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Kluczowym zarzutem było naruszenie przepisów procesowych, w szczególności art. 124 § 1 pkt 1 ppsa, poprzez niezawieszenie postępowania po śmierci jednego ze współwłaścicieli (J. K.) i nieustalenie kręgu jego spadkobierców zgodnie z art. 1025 § 2 kc. NSA uznał, że brak takiego ustalenia pozbawił spadkobierców możności obrony ich praw, co stanowiło podstawę do stwierdzenia nieważności postępowania na podstawie art. 183 § 2 pkt 5 ppsa. W związku z wadliwością postępowania przed sądem pierwszej instancji, NSA odstąpił od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Naruszenie praw procesowych w przypadku śmierci strony w toku postępowania sądowego i konieczność prawidłowego ustalenia kręgu spadkobierców.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy postępowań sądowoadministracyjnych, gdzie śmierć strony nastąpiła przed wydaniem wyroku.

Zagadnienia prawne (3)

Czy niezawieszenie postępowania przez sąd administracyjny po śmierci strony, która brała udział w postępowaniu, a przed ustaleniem kręgu jej spadkobierców, stanowi naruszenie prawa procesowego skutkujące nieważnością postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, niezawieszenie postępowania po śmierci strony i nieustalenie kręgu spadkobierców zgodnie z art. 1025 § 2 kc pozbawia spadkobierców możności obrony ich praw, co wypełnia przesłankę nieważności postępowania określoną w art. 183 § 2 pkt 5 ppsa.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji nie mógł uznać osób wskazanych w oświadczeniu za spadkobierców zmarłego J. K. bez sądowego stwierdzenia nabycia spadku lub notarialnego poświadczenia dziedziczenia, zgodnie z art. 1025 § 2 kc. Brak takiego ustalenia skutkował pozbawieniem tych osób możności obrony ich praw.

Czy organy administracji (Prezydium Wojewódzkiej i Powiatowej Rady Narodowej) były właściwe do rozpatrzenia wniosku o zwolnienie nieruchomości zajętej na podstawie ustawy o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, właściwym organem do rozpoznania wniosku o zwolnienie majątku spod zajęcia był sąd karny, a nie organy administracji.

Uzasadnienie

Ustawa o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów nie przewidywała środków prawnych przeciw decyzjom dotyczącym zajęcia majątku. Przepisy dekretu o odpowiedzialności karnej za odstępstwo od narodowości oraz rozporządzenia wykonawczego wskazywały sąd karny jako właściwy do orzekania o zwolnieniu lub przepadku majątku.

Czy nieruchomość zajęta na podstawie dekretu o reformie rolnej mogła być jednocześnie zajęta na podstawie ustawy o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów?

Odpowiedź sądu

Dekret o reformie rolnej odniósł skutek rzeczowy z dniem 13 września 1944 r., a ustawa o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów nie naruszała tych skutków.

Uzasadnienie

Skoro nieruchomość stała się własnością Państwa z mocy prawa na podstawie dekretu o reformie rolnej, późniejsze zajęcie na podstawie ustawy o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów miało jedynie charakter zabezpieczenia przepadku mienia orzekanego przez sąd karny i nie powodowało odjęcia prawa własności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Przepisy (11)

Główne

ppsa art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 183 § § 2 pkt 5

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nieważność postępowania zachodzi, jeżeli strona została pozbawiona możności obrony swych praw.

k.c. art. 1025 § § 2

Ustawa - Kodeks cywilny

Domniemanie prawne następstwa prawnego w wyniku spadkobrania związane jest z sądowym stwierdzeniem nabycia spadku albo notarialnym poświadczeniem dziedziczenia.

Ustawa z dnia 6 maja 1945 r. o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów art. 21 § ust. 1 pkt c

Podstawa zajęcia nieruchomości.

Dekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej art. 2 § ust. 1 pkt b

Podstawa przejęcia nieruchomości na cele reformy rolnej.

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z naruszeniem przepisów o właściwości.

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Przesłanka ograniczenia stwierdzenia nieważności do stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa (upływ 10 lat).

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 1950 r. w sprawie wykonania ustawy o zniesieniu sankcji i ograniczeń w stosunku do obywateli, którzy zgłosili swoją przynależność do narodowości niemieckiej art. 6 § § 6

Warunek zwolnienia mienia - posiadanie go przez osobę, na rzecz której ma być zwolnione.

Dekret z dnia 28 czerwca 1946 r. o odpowiedzialności karnej za odstępstwo od narodowości w czasie wojny 1939-1945 r. art. 13

Pomocnicze

ppsa art. 124 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy obowiązku zawieszenia postępowania w przypadku śmierci strony.

Dekret z dnia 17 października 1946 r. o zniesieniu specjalnych sądów karnych art. 8 § ust. 2 lit. c

Uchylenie ustawy z dnia 6 maja 1945 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 124 § 1 pkt 1 ppsa poprzez niezawieszenie postępowania po śmierci J. K. i nieustalenie kręgu spadkobierców, co skutkowało pozbawieniem strony możności obrony praw (art. 183 § 2 pkt 5 ppsa).

Godne uwagi sformułowania

domniemanie prawne następstwa prawnego w wyniku spadkobrania – w myśl art. 1025 § 2 kc – związane jest z sądowym stwierdzeniem nabycia spadku albo notarialnym poświadczeniem dziedziczenia. • Sąd pierwszej instancji pozbawił - domniemanych w sferze prawnej - spadkobierców J. K. możności obrony swoich praw przy wydaniu zaskarżonego wyroku, co wypełnia przesłankę nieważności postępowania sądowoadministracyjnego w pierwszej instancji określoną w art. 183 § 2 pkt 5 ppsa.

Skład orzekający

Jolanta Rajewska

przewodniczący

Anna Lech

sędzia

Marian Wolanin

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Naruszenie praw procesowych w przypadku śmierci strony w toku postępowania sądowego i konieczność prawidłowego ustalenia kręgu spadkobierców."

Ograniczenia: Dotyczy postępowań sądowoadministracyjnych, gdzie śmierć strony nastąpiła przed wydaniem wyroku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powojennych nacjonalizacji i zwrotu nieruchomości, co jest tematem historycznie i prawnie złożonym. Dodatkowo, kluczowe dla rozstrzygnięcia okazały się błędy proceduralne sądu, co jest częstym i istotnym zagadnieniem dla praktyków prawa.

“Śmierć strony w trakcie procesu: jak błąd proceduralny sądu może doprowadzić do uchylenia wyroku?”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst