I OSK 187/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek M.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wojewody Śląskiego. Sąd niższej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z 25 czerwca 2025 r. wstrzymał wykonanie obu decyzji. Następnie, wyrokiem z 16 września 2025 r., WSA oddalił skargę M.S. W skardze kasacyjnej od tego wyroku skarżący ponownie wniósł o wstrzymanie wykonalności decyzji organów obu instancji. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 i § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że wstrzymanie wykonania aktu traci moc m.in. z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Ponieważ wyrok WSA nie był jeszcze prawomocny, a ochrona tymczasowa udzielona na wcześniejszym etapie postępowania wciąż obowiązywała, NSA uznał wniosek o ponowne wstrzymanie wykonania za bezprzedmiotowy. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście bezprzedmiotowości wniosku po oddaleniu skargi przez sąd pierwszej instancji.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany ponownie w skardze kasacyjnej, mimo wcześniejszego wstrzymania i oddalenia skargi przez WSA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest bezprzedmiotowy, jeśli sąd niższej instancji wydał postanowienie o wstrzymaniu, a następnie oddalił skargę, a wyrok nie jest jeszcze prawomocny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy, gdy ochrona tymczasowa udzielona na wcześniejszym etapie postępowania wciąż obowiązuje, a wyrok oddalający skargę nie uprawomocnił się.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W sytuacji, gdy wyrok oddalający skargę nie jest jeszcze prawomocny, a wcześniej udzielono ochrony tymczasowej, ponowny wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postępowanie sądowe umarza się w przypadkach przewidzianych w przepisach szczególnych, a także gdy wystąpiły inne przyczyny, które według przepisów kodeksu postępowania cywilnego lub niniejszej ustawy powodują zawieszenie postępowania, a brak jest podstaw do jego podjęcia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jednak wyłącznie wtedy, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania jest bezprzedmiotowy, ponieważ ochrona tymczasowa udzielona na wcześniejszym etapie postępowania wciąż obowiązuje, a wyrok oddalający skargę nie uprawomocnił się.
Godne uwagi sformułowania
ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowym – udzielona na wcześniejszym etapie postępowania – w świetle art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a wciąż pozostaje w mocy.
Skład orzekający
Piotr Przybysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście bezprzedmiotowości wniosku po oddaleniu skargi przez sąd pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wniosek o wstrzymanie wykonania jest składany ponownie w skardze kasacyjnej, mimo wcześniejszego wstrzymania i oddalenia skargi przez WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wstrzymaniem wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.