Orzeczenie · 2025-05-29

I OSK 1810/23Zawieszenie postępowania kasacyjnego trybunał konstytucyjny kpa

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-05-29
NSAAdministracyjneWysokansa
zawieszenie postępowaniapostępowanie kasacyjneTrybunał KonstytucyjnyKodeks postępowania administracyjnegonowelizacja KPAintertemporalnośćzasada zaufania do państwaochrona własnościsądownictwo administracyjne

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne w sprawie ze skargi I.C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która dotyczyła umorzenia postępowania. Skarga kasacyjna została wniesiona od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę I.C. na decyzję Ministra. Głównym zarzutem skargi kasacyjnej było naruszenie przepisów KPA oraz Konstytucji RP poprzez zastosowanie art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej KPA. Przepis ten miał spowodować umorzenie postępowania administracyjnego dotyczącego wniosku skarżącego, co skarżący uznał za sprzeczne z zasadą zaufania do państwa i prawa oraz pozbawiające go możliwości dochodzenia odszkodowania za szkodę w postaci utraty własności. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Tym postępowaniem jest sprawa przed Trybunałem Konstytucyjnym (sygn. akt K 2/22), zainicjowana wnioskiem Rzecznika Praw Obywatelskich, dotycząca zgodności z Konstytucją przepisu nowelizującego KPA, który nakazuje umorzenie niektórych postępowań pozostających w toku. NSA stwierdził istnienie związku między rozpoznawaną sprawą a postępowaniem przed TK, co uzasadnia zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał wniosku Rzecznika. W związku z tym, NSA na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 i art. 131 ppsa, postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisu prawa materialnego lub procesowego, który ma zastosowanie w sprawie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy istnieje bezpośredni związek między przedmiotem sprawy a wnioskiem złożonym do TK.

Zagadnienia prawne (1)

Czy przepis nowelizujący Kodeks postępowania administracyjnego, który skutkuje umorzeniem postępowań administracyjnych, jest zgodny z Konstytucją RP, w szczególności z zasadą zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez niego prawa oraz z prawem do wynagrodzenia za szkody wyrządzone przez niezgodne z prawem działanie organów władzy publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

NSA zawiesił postępowanie, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności z Konstytucją przepisu nowelizującego KPA.

Uzasadnienie

NSA uznał, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, który bada zgodność z Konstytucją przepisu nowelizującego KPA, a który był podstawą umorzenia postępowania w niniejszej sprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Zawieszono
Postępowanie kasacyjne zostało zawieszone do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisu nowelizującego KPA.

Przepisy (7)

Główne

ppsa art. 125 § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego art. 2 § 2

Przepis, którego zgodność z Konstytucją jest badana przez TK, a który skutkował umorzeniem postępowania.

Pomocnicze

ppsa art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 131

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 105 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 77 § 1 i 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zależność rozstrzygnięcia sprawy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • pokrywa się zasadniczo swoim zakresem z wnioskiem Rzecznika • oczywiście sprzeczna z art. 2 i art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

Skład orzekający

Aleksandra Łaskarzewska

przewodniczący

Maciej Dybowski

sprawozdawca

Arkadiusz Blewązka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego zgodności z Konstytucją przepisu prawa materialnego lub procesowego, który ma zastosowanie w sprawie."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy istnieje bezpośredni związek między przedmiotem sprawy a wnioskiem złożonym do TK.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy potencjalnie istotnej zmiany w procedurze administracyjnej i jej zgodności z Konstytucją, co ma szerokie implikacje dla obywateli i ich praw.

“Czy nowa ustawa zabiera prawa obywatelom? NSA czeka na wyrok Trybunału Konstytucyjnego.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst