I OSK 1735/19

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie lokalizacji zjazdu z drogi ekspresowej S8. Skarżący organ zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 134 § 1 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez błędną ocenę stanu faktycznego i uznanie, że nie wystąpił przypadek res iudicata, co uniemożliwiło zastosowanie art. 61a § 1 k.p.a. Ponadto zarzucono naruszenie art. 134 § 1 w zw. z art. 153 p.p.s.a. przez przekroczenie granicy sprawy administracyjnej i merytoryczne rozpatrzenie kwestii lokalizacji zjazdu, podczas gdy przedmiotem było postanowienie formalne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że sąd pierwszej instancji działał w granicach sprawy i prawidłowo ocenił stan faktyczny oraz prawny. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. nie zostały uwzględnione, ponieważ nie zostały powiązane z konkretnymi przepisami, których naruszenia sąd miał dopuścić się z urzędu. Sąd podkreślił, że w ramach tego zarzutu nie można kwestionować oceny stanu faktycznego czy prawnego. Zarzut naruszenia art. 153 p.p.s.a. również nie znalazł uzasadnienia, gdyż strona skarżąca nie wskazała wcześniejszego orzeczenia sądu administracyjnego w tej sprawie, a jedynie decyzję organu administracji, która nie jest objęta dyspozycją tego przepisu. Sąd pierwszej instancji nie przekroczył również granic sprawy administracyjnej. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona, a organ został obciążony kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający