Orzeczenie · 2025-07-04

I OSK 1608/24

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-07-04

NSAAdministracyjneŚredniansa

rodzina zastępczapiecza zastępczaremontśrodki finansowepomoc społecznadzieciwarunki zamieszkaniawyposażenieNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J.B. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Organy odmówiły przyznania środków finansowych na pokrycie kosztów remontu rodzinnego domu dziecka, uznając, że wymiana kanapy, stołu, krzeseł i mebli nie jest remontem w rozumieniu art. 84 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Skarżąca zarzucała naruszenie prawa materialnego (art. 84 pkt 2 ustawy, art. 72 Konstytucji RP) oraz prawa procesowego, twierdząc, że wymiana mebli jest niezbędna dla poprawy warunków zamieszkania dzieci. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna była nieprecyzyjnie sformułowana, zwłaszcza w zakresie zarzutów naruszenia przepisów postępowania. Sąd w pełni podzielił wykładnię WSA pojęcia remontu, zgodnie z którą remont obejmuje nakłady na części składowe lokalu lub elementy trwale z nim związane (ściany, instalacje), a nie zakup ruchomego wyposażenia, jakim są meble. Sąd uznał, że nie doszło do naruszenia art. 72 Konstytucji RP, gdyż władze publiczne są zobowiązane do finansowania remontu, a nie zakupu wyposażenia ruchomego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia "remont" w kontekście ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz odróżnienie go od zakupu wyposażenia ruchomego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji rodzinnych domów dziecka i finansowania remontów z publicznych środków.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wymiana mebli w rodzinnym domu dziecka może być uznana za "niezbędny remont" w rozumieniu art. 84 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, uprawniający do przyznania środków finansowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wymiana mebli, pościeli, przyborów szkolnych czy maskotek stanowi zakup ruchomego wyposażenia, a nie remont lokalu w rozumieniu przepisów ustawy.

Uzasadnienie

Sąd podzielił wykładnię Sądu pierwszej instancji i organów, że pojęcie remontu, zgodnie z definicją leksykalną i kontekstem prawnym, obejmuje przywrócenie wartości użytkowej obiektu poprzez naprawę lub odnowienie jego części składowych lub elementów trwale z nim związanych (ściany, instalacje), a nie zakup ruchomego wyposażenia.

Czy odmowa przyznania środków na zakup mebli dla rodzinnego domu dziecka narusza obowiązek ochrony praw dziecka wynikający z art. 72 Konstytucji RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa przyznania środków na zakup mebli nie narusza art. 72 Konstytucji RP, ponieważ obowiązek władz publicznych dotyczy finansowania remontu, a nie zakupu wyposażenia ruchomego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że władze publiczne są zobowiązane do finansowania remontu na podstawie art. 84 pkt 2 ustawy, a nie zakupu wyposażenia ruchomego. Skoro skarżąca nie przeprowadziła remontu, a jedynie zakupiła meble, nie mogła domagać się ich sfinansowania w ramach przepisów dotyczących remontu.

Czy Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, nie wyjaśniając wszystkich istotnych okoliczności sprawy, w tym błędnie przyjmując, że wymiana mebli nie jest remontem?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia przepisów postępowania nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ skarżąca kasacyjnie nie wskazała konkretnych przepisów postępowania, które miały zostać naruszone.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy postępowania, a w tym przypadku zarzut był nieprecyzyjny i nie zawierał wskazania konkretnych przepisów, co uniemożliwiło jego weryfikację.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną J.B. od wyroku WSA w Gliwicach z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 1931/23.

Przepisy (12)

Główne

ustawa art. 84 § pkt 2

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Remont lokalu obejmuje nakłady na części składowe lub elementy trwale związane z lokalem (ściany, instalacje), a nie zakup ruchomego wyposażenia, jakim są meble.

p.p.s.a. art. 184