Orzeczenie · 2025-10-24

I OSK 1553/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-24
NSAAdministracyjneWysokansa
zawieszenie postępowaniasądy administracyjneTrybunał Konstytucyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarga kasacyjnaekonomika procesowazwłoka w postępowaniuwznowienie postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Miasta Poznań o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Wniosek o zawieszenie oparty był na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. i miał na celu oczekiwanie na rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt K 2/22, dotyczącej zgodności przepisu z Konstytucją. Sąd odmówił zawieszenia, podkreślając, że przepis ten ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości jego zastosowania. Wskazano na brak ścisłego związku między sprawami oraz na obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, zgodnie z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Dodatkowo, zauważono, że Trybunał Konstytucyjny od długiego czasu nie wyznaczył terminu rozprawy w sprawie K 2/22. Sąd podkreślił również, że w przypadku orzeczenia Trybunału o niekonstytucyjności przepisu, na podstawie którego wydano orzeczenie, istnieje możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 P.p.s.a. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny nie uznał za zasadne zawieszenie postępowania, powołując się na zasadę ekonomiki procesowej i konieczność szybkiego załatwienia sprawy, a także na utrwalone stanowisko w podobnych sprawach.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy postępowanie przed TK jest długotrwałe i nie ma wyznaczonego terminu rozprawy.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. i jego zastosowanie zależy od okoliczności konkretnej sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, a postępowanie przed TK toczy się od dłuższego czasu bez wyznaczenia terminu rozprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie ma obowiązku zawieszenia postępowania w takiej sytuacji, a jego zastosowanie ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zawieszenie postępowania jest fakultatywne i wymaga oceny celowości, a także ścisłego związku między sprawami. W sytuacji braku wyznaczenia terminu rozprawy przez TK i konieczności rozpoznania sprawy bez zwłoki, zawieszenie nie jest uzasadnione. Istnieje możliwość wznowienia postępowania po ewentualnym orzeczeniu TK.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Odmówiono zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zastosowanie przepisu ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 272 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewidziana jest możliwość wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Gwarantuje prawo do sądu, w tym obowiązek rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.

Konstytucja RP art. 77 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 64 § ust. 1 i ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uzasadnionych podstaw do zawieszenia postępowania. • Fakultatywność instytucji zawieszenia postępowania. • Konieczność rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. • Możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niekonstytucyjności przepisu. • Długi okres oczekiwania na rozprawę przed TK bez wyznaczenia terminu.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej • ocena co do potrzeby jego zastosowania pozostawiona została zatem uznaniu sądu • obowiązkiem sądu wynikającym z tego samego przepisu jest rozpatrzenie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej oraz konieczność rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki

Skład orzekający

Elżbieta Kremer

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy postępowanie przed TK jest długotrwałe i nie ma wyznaczonego terminu rozprawy."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. i jego zastosowanie zależy od okoliczności konkretnej sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o zawieszaniu postępowań w kontekście oczekiwania na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, co jest częstym dylematem w sprawach administracyjnych.

Czy warto czekać na Trybunał Konstytucyjny? NSA wyjaśnia, kiedy zawieszenie postępowania nie jest konieczne.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst