I OSK 1354/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 28 maja 2025 r. zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej I. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką O. S. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji, że świadczenie nie przysługuje, ponieważ mąż osoby niepełnosprawnej (który również wymaga opieki) nie posiadał orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności. Skarżąca kasacyjnie podniosła zarzuty naruszenia prawa materialnego, kwestionując błędną wykładnię przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych i Konstytucji RP. Ze względu na przedstawienie przez NSA dwóch kluczowych zagadnień prawnych do rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów, które mają fundamentalne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, NSA postanowił zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących świadczeń pielęgnacyjnych, w szczególności w kontekście sytuacji rodzinnych i stanu zdrowia współmałżonka osoby niepełnosprawnej.
Orzeczenie zawiesza postępowanie, nie rozstrzyga merytorycznie. Wartość praktyczna wynika z faktu przedstawienia kluczowego zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia przez pełny skład NSA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy legitymowanie się przez współmałżonka osoby wymagającej opieki orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności jest jedyną podstawą do uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, czy też dopuszczalne jest jego przyznanie, gdy współmałżonek nie legitymuje się takim orzeczeniem, ale z przyczyn obiektywnych nie może sprawować realnie i efektywnie opieki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii przez skład siedmiu sędziów NSA.
Uzasadnienie
Kluczowe zagadnienie prawne dotyczy interpretacji art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych w kontekście sytuacji, gdy współmałżonek osoby niepełnosprawnej nie spełnia wymogu znacznego stopnia niepełnosprawności, ale obiektywnie nie jest w stanie sprawować opieki.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący przedstawienie zagadnienia prawnego składowi siedmiu sędziów.
u.ś.r. art. 17 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Określa osoby uprawnione do świadczenia pielęgnacyjnego.
u.ś.r. art. 17 § ust. 5 pkt 2 lit. a
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
Określa przesłankę dotycząca współmałżonka osoby wymagającej opieki.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada działania organów władzy publicznej.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • rozstrzygnięcie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy będącej przedmiotem pierwszego postępowania (kwestia prejudycjalna) • przymiot zagadnienia wstępnego ma rozstrzygnięcie warunkujące wydanie orzeczenia merytorycznego
Skład orzekający
Jolanta Rudnicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń pielęgnacyjnych, w szczególności w kontekście sytuacji rodzinnych i stanu zdrowia współmałżonka osoby niepełnosprawnej."
Ograniczenia: Orzeczenie zawiesza postępowanie, nie rozstrzyga merytorycznie. Wartość praktyczna wynika z faktu przedstawienia kluczowego zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia przez pełny skład NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie świadczenia pielęgnacyjnego i porusza problematyczną interpretację przepisów, która może mieć wpływ na wiele rodzin. Zawieszenie postępowania podkreśla złożoność problemu prawnego.
“Czy mąż osoby niepełnosprawnej musi być w pełni zdrowy, by dziecko mogło dostać świadczenie pielęgnacyjne? NSA zawiesza sprawę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.