I OSK 1323/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek M.P. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania z mocy prawa. Wnioskodawca domagał się zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt K 2/22, dotyczącej zgodności z Konstytucją art. 2 ust. 2 ustawy nowelizującej Kodeks postępowania administracyjnego. Argumentował, że nie jest jednoznaczne, czy strona będzie mogła skorzystać z roszczenia o wznowienie postępowania, jeśli przepis zostanie uznany za niekonstytucyjny. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., uznał, że nie zachodzi potrzeba zawieszenia postępowania. Sąd podkreślił, że zastosowanie tego przepisu ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości wstrzymania biegu postępowania. Wskazał na zasady ekonomiki procesowej, konieczność rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) oraz fakt, że Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył terminu rozprawy w sprawie K 2/22. Ponadto, NSA przypomniał o możliwości wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 P.p.s.a. w przypadku orzeczenia o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, uznając twierdzenia wnioskodawcy za bezzasadne. Wobec powyższego, NSA postanowił odmówić zawieszenia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego oraz gwarancji ochrony praw strony w kontekście potencjalnej niekonstytucyjności przepisów.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w oczekiwaniu na orzeczenie TK w konkretnej sprawie, choć zasady ogólne są szeroko stosowalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej powinien zostać uwzględniony do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej zgodności z Konstytucją przepisu ustawy nowelizującej Kodeks postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku zawieszenia postępowania, a jego zastosowanie ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nie zachodzi potrzeba zawieszenia postępowania, kierując się zasadami ekonomiki procesowej, koniecznością rozpoznania sprawy bez zwłoki oraz tym, że Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył terminu rozprawy. Podkreślono również, że strona ma zapewnione środki ochrony prawnej w postaci możliwości wznowienia postępowania.
Czy strona, której orzeczenie wydano na podstawie przepisu uznanego później za niekonstytucyjny, ma zagwarantowane prawo do wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawo do wznowienia postępowania jest przewidziane w art. 272 § 1 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 272 § 1 P.p.s.a. przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, co zapewnia stronie możliwość obrony jej praw.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, jednakże zastosowanie tego przepisu ma charakter fakultatywny i wymaga oceny celowości.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 272 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
ustawa nowelizująca art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis, którego zgodność z Konstytucją była badana przez Trybunał Konstytucyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak potrzeby zawieszenia postępowania ze względu na zasady ekonomiki procesowej i konieczność rozpoznania sprawy bez zwłoki. • Istnienie mechanizmu wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 1 P.p.s.a. jako gwarancji ochrony praw strony. • Trybunał Konstytucyjny nie wyznaczył terminu rozprawy w sprawie K 2/22.
Odrzucone argumenty
Konieczność zawieszenia postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy K 2/22. • Niepewność co do możliwości skorzystania z roszczenia o wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zastosowanie ma charakter fakultatywny • rozpoznanie sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • zasada ekonomiki procesowej • możliwość wznowienia postępowania
Skład orzekający
Krzysztof Sobieralski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego oraz gwarancji ochrony praw strony w kontekście potencjalnej niekonstytucyjności przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zawieszenie postępowania w oczekiwaniu na orzeczenie TK w konkretnej sprawie, choć zasady ogólne są szeroko stosowalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z oczekiwaniem na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego i jego wpływem na toczące się postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy warto czekać na Trybunał Konstytucyjny? NSA wyjaśnia zasady zawieszania postępowań.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.