I OSK 1089/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Wojewody Łódzkiego umarzającą postępowanie w sprawie odsetek za opóźnienie w wypłacie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości. WSA uznał, że sprawa ma charakter administracyjny, a odwołanie do KC w art. 132 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami służy jedynie do posługiwania się pojęciami na potrzeby postępowania administracyjnego, a wyrok TK SK 12/99 nie ma zastosowania. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, uznając zarzut naruszenia prawa materialnego za słuszny. NSA stwierdził, że pogląd o administracyjnoprawnym charakterze odsetek ewoluował po wyroku TK SK 12/99, który objął roszczenia pieniężne wynikające z decyzji administracyjnych zakresem spraw cywilnych. NSA uznał, że sprawa o odsetki ma charakter cywilny i nie może być rozpoznana decyzją administracyjną, mimo wcześniejszych orzeczeń organów i sądów administracyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie cywilnoprawnego charakteru roszczeń o odsetki od odszkodowań administracyjnych, w szczególności za wywłaszczenie nieruchomości, po zmianach w orzecznictwie TK.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale stanowi ważny głos w dyskusji o granicach jurysdykcji administracyjnej i cywilnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprawa o ustalenie odsetek za opóźnienie w wypłacie odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości ma charakter administracyjnoprawny czy cywilnoprawny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sprawa o ustalenie odsetek za opóźnienie w wypłacie odszkodowania z tytułu wywłaszczenia nieruchomości ma charakter cywilnoprawny.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego SK 12/99, który objął roszczenia pieniężne wynikające z decyzji administracyjnych zakresem spraw cywilnych, zmienił dotychczasowe rozumienie tej kwestii. Odesłanie w art. 132 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami do KC oznacza, że sprawa ma charakter cywilny.
Czy sąd administracyjny jest związany wcześniejszym orzeczeniem organów administracji i sądu administracyjnego co do charakteru sprawy, jeśli nastąpiła zmiana stanu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest związany wcześniejszym orzeczeniem co do charakteru sprawy, jeśli nastąpiła zmiana stanu prawnego (np. poprzez wyrok TK).
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wyrok TK SK 12/99 spowodował zmianę stanu prawnego, która oznacza, że wcześniejsza ocena charakteru sprawy przestaje wiązać.
Czy zarzut naruszenia przepisów postępowania powinien być kierowany do przepisów KPA, gdy dotyczy postępowania przed sądem administracyjnym?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej powinien odnosić się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), a nie KPA.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że KPA reguluje postępowanie przed organami administracji, a postępowanie przed WSA reguluje PPSA. Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez WSA powinny przytaczać przepisy PPSA.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.n. art. 132 § 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Odesłanie do przepisów kodeksu cywilnego w zakresie skutków zwłoki lub opóźnienia w zapłacie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oznacza, że sprawa ma charakter cywilny.
Pomocnicze
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 99
p.p.s.a. art. 203 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Roszczenie o odsetki za opóźnienie w wypłacie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości ma charakter cywilny, a nie administracyjny, zgodnie z ewolucją orzecznictwa po wyroku TK SK 12/99. • Odesłanie w art. 132 ust. 2 u.g.n. do KC oznacza cywilnoprawny charakter roszczenia o odsetki.
Odrzucone argumenty
Sprawa o odsetki ma charakter administracyjny i powinna być załatwiona decyzją administracyjną (stanowisko WSA).
Godne uwagi sformułowania
pogląd ten ewoluował w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego • w pojęciu sprawy cywilnej mieszczą się również roszczenia dotyczące zobowiązań pieniężnych, których źródło stanowi decyzja administracyjna • nie można zatem podzielić poglądu zaprezentowanego przez Wojewódzki Sąd, iż sprawa o rozstrzygnięcie której wystąpili K. M. i S. M. ma charakter administracyjny
Skład orzekający
Zbigniew Rausz
przewodniczący
Joanna Runge - Lissowska
sprawozdawca
Leszek Włoskiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie cywilnoprawnego charakteru roszczeń o odsetki od odszkodowań administracyjnych, w szczególności za wywłaszczenie nieruchomości, po zmianach w orzecznictwie TK."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale stanowi ważny głos w dyskusji o granicach jurysdykcji administracyjnej i cywilnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje ewolucję prawa i interpretacji przepisów przez różne instancje sądowe, co jest ciekawe dla prawników. Dotyczy ważnego aspektu wywłaszczeń i odszkodowań.
“Odsetki od odszkodowania za wywłaszczenie: administracja czy sąd cywilny?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.