I GZ 348/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek J. S. o stwierdzenie nieważności postanowienia NSA z dnia 30 września 2025 r., sygn. akt I GZ 348/25, które oddaliło zażalenie strony na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie odrzucające zażalenie na decyzję w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Skarżący zarzucił wadliwie ustalony skład orzekający oraz naruszenie art. 6 EKPC i art. 45 Konstytucji RP. NSA uznał wniosek za niedopuszczalny, powołując się na art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który określa środki odwoławcze od postanowień WSA. Podkreślono, że ustawa procesowa nie przewiduje możliwości zaskarżania orzeczeń NSA, które są prawomocne od chwili ich wydania. Sąd przywołał również ugruntowane orzecznictwo NSA w tym zakresie i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady prawomocności i ostateczności orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz niedopuszczalności ich zaskarżania środkami odwoławczymi.
Dotyczy wyłącznie procedury sądowoadministracyjnej i specyfiki orzeczeń NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługują środki odwoławcze lub wnioski o stwierdzenie nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne od chwili ich wydania i nie podlegają zaskarżeniu środkami odwoławczymi ani wnioskom o stwierdzenie nieważności w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje środki odwoławcze jedynie od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych. Orzeczenia NSA są ostateczne i prawomocne z chwilą ich wydania, co potwierdza utrwalone orzecznictwo.
Czy wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia NSA, oparty na zarzucie wadliwego składu orzekającego i naruszenia praw człowieka, jest dopuszczalny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek jest niedopuszczalny, ponieważ nie istnieje przewidziana prawem procedura zaskarżania orzeczeń NSA.
Uzasadnienie
Nawet jeśli skarżący podnosi zarzuty dotyczące wadliwości składu orzekającego lub naruszenia praw konstytucyjnych i konwencyjnych, nie tworzy to podstawy do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia NSA, gdyż ustawa nie przewiduje takiej możliwości.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia zażalenia oraz na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10.
p.p.s.a. art. 168 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o odrzuceniu wniosku.
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Podstawa do orzekania o odrzuceniu wniosku.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Podstawa do orzekania o odrzuceniu wniosku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 15 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania środków odwoławczych, tj. skarg kasacyjnych i zażaleń od wyroków i postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych stosownie do przepisów tej ustawy.
Konst. RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przywołany przez stronę skarżącą jako naruszony.
EKPC art. 6
Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Przywołany przez stronę skarżącą jako naruszony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenia NSA są prawomocne i nie podlegają zaskarżeniu środkami odwoławczymi. • Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości składania wniosków o stwierdzenie nieważności orzeczeń NSA.
Odrzucone argumenty
Wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia NSA z powodu wadliwego składu orzekającego i naruszenia art. 6 EKPC oraz art. 45 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, jako ostateczne, nie podlegają zaskarżeniu i są prawomocne od chwili ich ogłoszenia bądź podpisania sentencji w przypadku orzeczenia wydanego na posiedzeniu niejawnym. • wskazana ustawa procesowa w żadnym przepisie nie dopuszcza możliwości rozpoznawania skargi kasacyjnej bądź zażalenia od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny, bowiem z chwilą wydania stają się one prawomocne.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady prawomocności i ostateczności orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz niedopuszczalności ich zaskarżania środkami odwoławczymi."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie procedury sądowoadministracyjnej i specyfiki orzeczeń NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i potwierdza utrwaloną linię orzeczniczą dotyczącą prawomocności orzeczeń NSA. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.