I GZ 28/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. Ś. na postanowienie WSA w Rzeszowie, które odrzuciło skargę jako wniesioną po terminie. WSA uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji (25 czerwca 2025 r.), ponieważ pełnomocnik z urzędu wniósł ją 19 sierpnia 2025 r. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu nie wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi. NSA zaznaczył, że termin ten może zostać przywrócony na wniosek pełnomocnika, czego w tej sprawie nie uczyniono. Sąd wskazał również, że nie ma odpowiednika przepisu art. 177 § 3 p.p.s.a. (dotyczącego skargi kasacyjnej) dla skargi do WSA, który zawieszałby bieg terminu do zawiadomienia pełnomocnika. W konsekwencji NSA oddalił zażalenie, uznając odrzucenie skargi przez WSA za zasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście prawa pomocy i ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu. Nie rozstrzyga kwestii przywrócenia terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przyznanie prawa pomocy i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu wpływa na bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu pozostaje bez wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi, chyba że złożono wniosek o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i nie podlega modyfikacjom. Ustanowienie pełnomocnika po upływie terminu może być podstawą do przywrócenia terminu, ale wymaga złożenia stosownego wniosku.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi wniesionej po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd ma obowiązek odrzucenia skargi wniesionej po upływie terminu.
Uzasadnienie
Regulacja art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ma charakter związany, co oznacza, że sąd musi odrzucić skargę, jeśli została wniesiona po terminie, bez badania przyczyn uchybienia.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odrzucenie skargi wniesionej po upływie terminu.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 177 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przywołany przez stronę skarżącą jako argument, ale uznany za nie mający zastosowania do skargi do WSA.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przywołany przez stronę skarżącą jako argument dotyczący braku wnikliwego rozpatrzenia sprawy.
p.p.s.a. art. 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 77 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 80
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 87 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje, że data ustanowienia pełnomocnika po upływie terminu może mieć znaczenie dla ustalenia daty ustania przyczyny uchybienia terminu.
p.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przyznawania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu od Skarbu Państwa.
p.p.s.a. art. 254 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. • Wniosek o przyznanie prawa pomocy i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu nie zawiesza biegu terminu do wniesienia skargi. • Brak złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Strona nie została pouczona, że wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zawiesza biegu terminu do złożenia skargi. • Pełnomocnik z urzędu złożył skargę zgodnie z terminem od momentu jego zawiadomienia.
Godne uwagi sformułowania
Termin do wniesienia skargi należy do kategorii terminów ustawowych. Te zaś terminy nie podlegają modyfikacjom, w tym przedłużeniu. • Regulacja zawarta w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ma charakter związany, co oznacza, że w przypadku wniesienia skargi po upływie terminu do jej wniesienia, sąd ma obowiązek odrzucić skargę bez badania przyczyn naruszenia terminu.
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście prawa pomocy i ustanowienia pełnomocnika z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wniosku o przywrócenie terminu. Nie rozstrzyga kwestii przywrócenia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami i prawem pomocy, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.