I GZ 240/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Szkoły [...] w W. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału V WSA w Warszawie, które nakazywało ściągnięcie od szkoły opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Szkoła wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4095/21, który został jej doręczony 18 stycznia 2023 r. Pomimo dwukrotnego wezwania do zapłaty opłaty kancelaryjnej, szkoła jej nie uiściła. W zażaleniu szkoła podniosła, że sąd powinien był zwrócić wniosek o uzasadnienie z powodu braku opłaty, a skoro mimo to sporządził i doręczył uzasadnienie, to nie ma obowiązku zapłaty. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezzasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 i art. 142 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od ogłoszenia lub doręczenia sentencji, a wniosek ten podlega opłacie kancelaryjnej (art. 234 § 2 p.p.s.a.). NSA podkreślił, że obowiązek uiszczenia opłaty powstaje z chwilą złożenia wniosku, a nie jego otrzymania. Sporządzenie i doręczenie uzasadnienia nie jest uzależnione od wpłacenia opłaty, co stanowi wyraz ochrony prawa do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP). Dlatego też, sąd prawidłowo zarządził ściągnięcie opłaty po wezwaniu do jej uiszczenia, a argument o obowiązku zwrotu wniosku był nieuzasadniony w świetle przepisów p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłat kancelaryjnych za sporządzenie uzasadnienia wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz relacji między obowiązkiem zapłaty a prawem do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku w sądach administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku powstaje z chwilą złożenia wniosku, czy z chwilą otrzymania uzasadnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej powstaje z chwilą złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, a nie z chwilą jego otrzymania.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 234 § 2 p.p.s.a.) jednoznacznie wskazują, że opłata kancelaryjna jest związana ze złożeniem wniosku o uzasadnienie, a nie z jego późniejszym otrzymaniem. Sporządzenie i doręczenie uzasadnienia nie jest warunkiem zapłaty opłaty.
Czy sąd powinien zwrócić wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku nieuiszczenia przez stronę opłaty kancelaryjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie powinien zwracać wniosku o sporządzenie uzasadnienia w przypadku nieuiszczenia opłaty, a powinien zarządzić ściągnięcie opłaty po wezwaniu do jej uiszczenia.
Uzasadnienie
Sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku następuje niezależnie od okoliczności uregulowania opłaty kancelaryjnej, co stanowi wyraz ochrony prawa do sądu. Obowiązek zapłaty opłaty powstaje z chwilą złożenia wniosku, a jej ściągnięcie następuje po wezwaniu.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 234 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie 7-dniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek o uzasadnienie, po uprzednim wezwaniu do jej uiszczenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 142 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych art. 2 § § 2
Określa wysokość opłaty kancelaryjnej na 100 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej powstaje z chwilą złożenia wniosku o uzasadnienie, a nie jego otrzymania. • Sporządzenie i doręczenie uzasadnienia nie jest uzależnione od wpłacenia opłaty kancelaryjnej. • Sąd prawidłowo zarządził ściągnięcie opłaty po wezwaniu do jej uiszczenia.
Odrzucone argumenty
Sąd powinien zwrócić wniosek o sporządzenie uzasadnienia z uwagi na nieuiszczenie opłaty. • Skoro sąd sporządził i doręczył uzasadnienie mimo braku opłaty, skarżąca nie ma obowiązku zapłaty.
Godne uwagi sformułowania
momentem generującym obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej jest złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, nie zaś jego otrzymanie • Sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku nie jest uwarunkowane wpłaceniem przez stronę opłaty kancelaryjnej i podlega doręczeniu niezależnie od okoliczności jej uregulowania, co w istocie stanowi wyraz powoływanej przez skarżącego ochrony prawa do sądu zawartego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat kancelaryjnych za sporządzenie uzasadnienia wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz relacji między obowiązkiem zapłaty a prawem do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, ale zawiera ważne wyjaśnienie dotyczące momentu powstania obowiązku zapłaty i ochrony prawa do sądu.
“Czy musisz zapłacić za uzasadnienie wyroku, jeśli sąd już je Ci wysłał?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.